Дело № 2а-т 153/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Терновка 06 октября 2020 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Пеньковой Ж.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Терновскому району Воронежской области на основании доверенности ФИО1, 

помощника прокурора 

<

адрес> Вихрова Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что приговором Терновского районного суда Воронежской области от 16.09.2008 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренногоч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание 8 лет лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 27.10.2005 года, на основании ст. 70 УК РФ присоединено к назначенному наказанию частично неотбытое наказание по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 27.10.2005 года и окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.10.2017 года освобожден по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО2 ранее судим за совершение особо тяжкого преступления к реальному сроку лишения свободы и в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, что является основанием для постановки на профилактический учет в качестве лица, формально попадающего под административный надзор.

23 декабря 2019 года ФИО2 на основании постановления начальника ОМВД России по Терновскому району ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 09 января 2020 года.

25.10.2019 года ФИО2 на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 06 ноября 2019 года.

Таким образом, ФИО2 отбывал наказание в виде реального лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость и в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, отдел МВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установить ФИО2 следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещение выезда за пределы Терновского муниципального района без согласования с органами внутренних дел, а в случае трудоустройства - с учетом графика работы.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по 

<

адрес> на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 43), ходатайство о личном участии в судебном заседании им заявлено не было, судом явка административного ответчика обязательной не была признана, сведения о заключении ФИО2 соглашения с представителем на участие в настоящем деле не представлены, в связи с чем у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Вихров Д.А. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и(или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Терновского районного суда Воронежской области от 16.09.2008 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренногоч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание 8 лет лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 27.10.2005 года, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-14).

Постановлением Россошанского районного суда Воронежской области от 16.12.2013 года срок наказания снижен до 9 лет 10 месяцев лишения свободы (л.д. 19).

Преступление, предусмотренное по ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершенное ФИО2 15 декабря 2007 года, на основании статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом "д" части третьей статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно требованию ИЦ ГУ МВД по Воронежской области, справке № 042653 от 13.10.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области 13.10.2017 года по отбытию срока наказания (л.д. 18, 19). Судимость погашается 13 октября 2025 года.

ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 23 декабря 2019 года на основании постановления начальника ОМВД России по Терновскому району ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 09 января 2020 года (л.д. 17);

- 25 октября 2019 года на основании постановления мирового судьи судебного участка № 3 в Грибановском судебном районе Воронежской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 06 ноября 2019 года (л.д. 15-16).

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административного надзора и о необходимости установления ему административных ограничений.

При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (ст.ст. 6.1.1, 6.24 КоАП РФ) (л.д. 24-26, 27-30).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, данные о личности осужденного, который не работает, удовлетворительно характеризуется по месту жительства (л.д. 21, 22), его семейное положение (л.д. 23), а также характер совершенных им административных правонарушений.

Определяя количество явок в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, суд принимает во внимание данные о личности осужденного, и считает необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел два раза в месяц, что определено в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Установление в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, связано с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, в связи с чем суд считает целесообразным установить запрет пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части первой статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 3 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Вместе с тем, ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

...> (л.д. 20), в связи с чем, оснований для установления в отношении него ограничения в виде запрета на выезд за пределы Терновского муниципального района без согласования с органами внутренних дел суд не усматривает.

Суд считает, что установленные административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту его жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; 

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., 

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы или представления через Грибановский районный суд. 

Председательствующий С.П.Морозова

Дело № 2а-т 153/2020