Дело № 12-687/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 18 мая 2020 года 

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ФИО2, ____ г.р., уроженца ___, проживающего по адресу: ____

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ФИО3 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) ФИО4 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что факт административного правонарушения установлен материалами дела, при этом срок привлечения к административной ответственности не истек.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Якутске ФИО5 в судебном заседании, доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил постановление мирового судьи отменить.

ФИО6 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившегося лица, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ____ г. №___ на дату составления протокола установлено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ «Исходная» за 2018 год страхователем ООО «СНГ» представлены ____ г., тем самым плательщиком нарушен срок представления отчетности, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, установленные настоящим пунктом. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Указанные сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01 февраля 2016 г. №83п.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО7 к административной ответственности за нарушение, установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», срока представления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - 2018 год истек ____.

Следовательно, поскольку на момент рассмотрения мировым судьей протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении привлекаемого лица срок давности привлечения к ответственности истек, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу за истечением срока давности привлечения ФИО8 административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о прекращении производства по делу является правильным и подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ФИО9, ____ г.р., уроженца ___, проживающего по адресу: ____ - оставить без изменения, жалобу начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) ФИО10 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: п/п Н.В. Иванова

Копия верна – судья: Н.В. Иванова