21-721/2025

38RS0032-01-2025-002672-57

решение

г. Иркутск 13 августа 2025 г.

Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И. с участием защитника Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника С. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска 5 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального бюджетного учреждения «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее-Специализированное отделение) ФИО1 от 28 марта 2025 г. Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. 

Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 5 июня 2025 г. постановление должностного лица УФССП оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник С. просит отменить решение судьи Кировского районного суда. Оспаривает законность направление судебным приставом требования через личный кабинет на сайте «Госуслуги».

Законный представитель «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» (ФБУ «Администрация Енисейречтранс»), в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитник С., надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на решение районного суда, выслушав защитника Ш., поддержавшую жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе, персональные данные, объяснения и справки; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В силу статьи 14 названного Федерального закона информация, в том числе персональные данные, в объёме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе не предоставление такой информации или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьёй 17.17 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области в отношении Федерального бюджетного учреждения «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» возбуждено исполнительное производство на основании выданного Кировским районным судом г. Иркутска 4 марта 2019 г. исполнительного листа ФС Номер изъят по административному делу Номер изъят, предметом исполнения по которому явилось возложение на данное ФБУ обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать подъём, удаление и утилизацию затонувших на озере Байкал бесхозяйных судов: сухогрузной баржи (оз. Байкал, падь Баранчики); стального понтона (оз. Байкал, падь Баранчики); стальной баржи (оз. Байкал, пос. Хужир); баржи (оз. Байкал, бухта Загли) (л.д.1-5)

17 января 2025 г. судебный пристав – исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от 18 июля 2019 г. Номер изъят-ИП произвёл замену должника - Федерального бюджетного учреждения «Администрация Байкало-Ангарского бассейна внутренних водных путей» на правопреемника - Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» (л.д.8).

Требование от 17 января 2025 г. Номер изъят о предоставлении в десятидневный срок информации о мерах, принимаемых для подъёма, удаления и утилизации затонувших суден, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ФИО3 в рамках исполнительного производства направлено в ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» (л.д.11).

Требование получено ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» 3 февраля 2025 г. (ШПИ Номер изъят (л.д.12). 

Таким образом, требования исполнительного документа должны были быть исполнены до 18 часов 00 минут 17 февраля 2025 г.

По истечении установленного срока исполнения требования, указанные нём документы и сведения не представлены должником судебному приставу-исполнителю.

Неисполнение ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок послужило основанием для составления 7 марта 2025 г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вынесения 28 марта 2025 г. постановления о назначении административного наказания Номер изъят-АП, оставленного без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 5 июня 2025 г. (л.д.9-10).

Вывод о наличии в действиях ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод о незаконности направления судебным приставом требования ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» через личный кабинет на сайте «Госуслуги» является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, требование от 17 января 2025 г. Номер изъят о предоставлении в десятидневный срок информации о мерах, принимаемых для подъёма, удаления и утилизации затонувших суден, указанных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем направлено ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» посредством Почты России (л.д.12). Требование принято в отделении связи 30 января 2025 г. и вручено ФБУ «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей» почтальоном 3 февраля 2025 г. (Номер изъят).

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых правовых актов не является.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьёй Кировского районного суда г. Иркутска по настоящему делу не допущено, оснований для удовлетворения жалобы защитника С. не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее-Специализированное отделение) ФИО1 от 28 марта 2025 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска 5 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федерального бюджетного учреждения «Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей», оставить без изменения, жалобу защитника С. – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.И. Карнышов