Дело № 2а-1213/2025

(УИД 61RS0020-01-2025-001218-18)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области 

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А., 

при секретаре Заярской Н.Г.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Ростовской области Жихарева В.Э.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1213/2025 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г.Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Новошахтинска Ростовской области, следующим дополнительным ограничением: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 30.09.2010 Московским городским судом по ст. 105 ч. 2 п. «ж,з», ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет 1 месяц. Освобожден 30.01.2024 г. из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания. Совершенное ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости 8 лет, то есть до 30.01.2032. 14.08.2015 признан злостным нарушителем отбывания наказания и решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.08.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с применением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования - 

<

адрес>. По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в г. Новошахтинск 31.01.2024 ФИО2 был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором. В настоящее время ФИО2 проживает с сожительницей. По месту проживания характеризуется с посредственной стороны. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. Не работает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В ходе осуществления административного надзора было установлено, что ФИО2 с августа 2024 года по февраль 2025 года 2 раза привлекался к административной ответственности, за следующие административные правонарушения: 23.08.2024 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей (оплачен); 03.02.2025 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - административный штраф 550 рублей (оплачен). В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не отрицал факт совершения указанных в иске административных правонарушений, против назначения ему дополнительного ограничения не возражал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новошахтинска Жихарева В.Э., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение по административному делу о дополнении административных ограничений, указывает конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом. 

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Московского городского суда от 30.09.2010 ФИО2 осужден по ст. 105 ч. 2 п. «ж,з», ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 69 ч. 3 УК РФ к лишению свободы на срок 14 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.01.2024 ФИО2 освобожден из ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания.

Совершенные ФИО2 преступления, за которые он был осужден вышеуказанным приговором ( п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ) в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу указанного приговора, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 – 30.01.2032.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.08.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением ему следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования г.Новошахтинск Ростовской области. Срок административного надзора для ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение вступило в законную силу 18.08.2023.

31 января 2024 года ФИО3 был поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Новошахтинску, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор. 

31 января 2024 года ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011, он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем свидетельствует подписанное ФИО2 предупреждение.

Однако поднадзорный ФИО2 должных выводов для себя не сделал и допустил совершение 2 административных правонарушений за период с августа 2024 года по февраль 2025 года, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: 23.08.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. (штраф оплачен); 03.02.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в размере 550 руб. 00 коп. (штраф оплачен).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Новошахтинску, поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей и родственников не поступало. В употреблении алкогольных напитков и наркотических веществ замечен не был.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, обстоятельства и характер совершенных административных правонарушений ФИО2 указанных выше, характеристику с места жительства на ФИО2, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает в целях предупреждения совершения административным ответчиком других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, установленное ранее, предусмотренное ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по г.Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 03.08.2023 административные ограничения ФИО2, .... года рождения, следующим административным ограничением: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Горбань 

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года.