Дело № 2а–333/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Одгаевой Д.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании налога и пени, 

у с т а н о в и л:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по республике Калмыкия (далее – МИФНС №1 по РК, инспекция) обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ФИО1 (далее – налогоплательщик) владеет на праве собственности следующим имуществом: земельный участок с кадастровым номером №, и жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Налогоплательщику направлялись налоговые уведомления о добровольной уплате земельного налога и налога на имущество. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлены требования об уплате налогов и пени: от 12.11.2015 г. № 15771, от 12.02.2018г. № 2244, от 10.09.2015г. № 3732, от 18.12.2016г. № 7018, в которых предлагалось уплатить имущественные налоги. Административный ответчик добровольно не исполнил указанные требования и не уплатил задолженность по налогам и пени. Инспекцией сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности на сумму 1954 руб. 55 коп. и направлено в судебный участок Приютненского района Республики Калмыкия. Определением мирового судьи судебного участка Приютненского судебного района Республики Калмыкия от 24.06.2019 г. отменен судебный приказ по делу № 2а-451/2019 от 11 июля 2019 г. о взыскании с должника недоимки по налогу и пени. Просят взыскать с ФИО1, ИНН №, земельный налог за 2014-2016 гг. в размере 1639 руб., пени – 33 руб. 86 коп.; налог на имущество за 2014, 2016гг. в размере 225 руб. 79 коп., пени - 13 руб. 14 коп. Всего в сумме 1911 руб. 79 коп.

Представитель административного истца МИФНС № 1 по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ФИО1 обладает на праве собственности следующим имуществом: земельный участок с кадастровым номером № (доля в праве 1/476), и жилой дом с кадастровым номером № (доля в праве 

<

данные изъяты>), по адресу: 

<

адрес>

В адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления № 580524092 от 27.08.2016г. о необходимости уплатить не позднее 01.12.2016 г. налог на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 105 руб., земельный налог за 2015г. – 254 руб., транспортный налог – 105 руб.; № 45288721 от 06.09.2017 г. о необходимости уплатить не позднее 01.12.2017 г. налог на имущество физических лиц за 2014, 2016 гг. в размере 251 руб., земельный налог за 2014, 2016гг. – 1385 руб. 000 коп., транспортный налог за 2016г. – 788 руб.;

Налоговые уведомления административным ответчиком не исполнены не были.

Налоговым органом выставлены требования: № 3732 по состоянию на 10.09.2015 года о необходимости погасить задолженность по пени по налогу на имущество – 23 руб. 57 коп., земельному налогу физических лиц за 2013г. – 20 руб. 53 коп., пени по земельному налогу с физических лиц сельских поселений – 46 руб. 98 коп. в срок до 22 октября 2015г.; № 15771 по состоянию на 12.11.2015г. о необходимости погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений, за 2014г. – 176 руб., пени – 4 руб. 63 коп., земельный налог с физических лиц сельских поселений за 2014г. – 21 руб., пени – 4 руб. 43 коп. в срок до 29.01.2016г.; № 2244 по состоянию на 12 февраля 2018 г. о необходимости погасить задолженность по транспортному налогу с физических лиц – 788 руб., налог на имущество – 225 руб. 79 коп., земельный налог – 1385 руб., пени по транспортному налогу – 14 руб. 87 коп., пени по налогу на имущество – 4 руб. 26 коп., пени по земельному налогу – 26 руб. 12 коп. в срок до 23 марта 2018 г.

Определением мирового судьи судебного участка Приютненского судебного района РК от 24 июня 2019 года судебный приказ по делу № 2а-451/2019 от 11 июня 2019 года отменен.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа исчисляется с 22.10.2015 г., установленного самым ранним требованием № 3732 по состоянию на 10.09.2015г. и истек 22 апреля 2019 г. Судебной приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени вынесен 11 июня 2019 г. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" отмечено, что в силу п. 1 ст. 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Следовательно, требования, изложенные в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени, предъявлены за пределами установленного законом срока. В связи с пропуском указанного срока последующее своевременное обращение в суд с настоящим административным иском не является основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам и взносам за пределами установленного законом срока.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу и о пропуске административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, при этом уважительных причин пропуска срока при первоначальном обращении фактически не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании налога и пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Карвенова