Дело № 12-36/2020

УИД 29RS0003-01-2020-000247-90

РЕШЕНИЕ

16 апреля 2020 года с. Яренск

Судья Вилегодского районного суда города Архангельской области Минина Н.В., рассмотрев жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яренская средняя школа» на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 № 29/7-32-20-ОБ/12-1665-И/21-58 от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении. предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 № 29/7-32-20-ОБ/12-1665-И/21-58 от 11 марта 2020 года юридическое лицо – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Яренская средняя школа» (далее - МБОУ «Яренская средняя школа») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 (Сто десять тысяч) рублей.

МБОУ «Яренская средняя школа» не согласились с указанным постановлением, обжаловав его в Вилегодский районный суд Архангельской области. 

В жалобе просят постановление должностного лица отменить как незаконное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью. 

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБОУ «Яренская средняя школа» ФИО2, должностное лицо - главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 правильно установлено, что МБОУ «Яренская средняя школа» в нарушение ст. 76 Трудового кодекса РФ допустило до работы учителя информатики ФИО3 без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. 

Установив, что МБОУ «Яренская средняя школа» допустило до работы учителя информатики ФИО3 без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, должностное лицо обоснованно привлекло учреждение к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правильность выводов должностного лица о событии административного правонарушения и вине МБОУ «Яренская средняя школа» в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует.

Приведенные в постановлении доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, должностным лицом выяснены. 

Доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, на основании которых должностное лицо основал свои выводы, приведенные в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности МБОУ «Яренская средняя школа» в совершении вмененного административного правонарушения. 

Вместе с тем нахожу постановление подлежащим отмене в силу следующего.

Назначая МБОУ «Яренская средняя школа» административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (Сто десять тысяч) рублей, должностное лицо не в полной мере учло фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и обстоятельства, влияющие на назначение наказания, предусмотренные статьями 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Административное правонарушение, совершенное МБОУ «Яренская средняя школа», хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья, должностное лицо на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание, что допущенное МБОУ «Яренская средняя школа» административное правонарушение не повлекло каких-либо негативных последствий, учитель информатики МБОУ «Яренская средняя школа» ФИО3 прошел психиатрическое освидетельствование 12 марта 2020 года, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что имеются основания для признания данного административного правонарушения малозначительным.

С учетом изложенного, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене с прекращением производства по делу за малозначительностью административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе ФИО1 № 29/7-32-20-ОБ/12-1665-И/21-58 от 11 марта 2020 года отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яренская средняя школа» прекратить за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Минина