№ дела 2-502/2021

УИД 24RS0006-01-2021-000910-23

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Боготол 14 июля 2021 года

Боготольский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Герасимовой Е. Ю.,

при секретаре Шадт К. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Боготольского района Красноярского края к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Боготольского района Красноярского края обратилась в суд с иском к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП. Требования мотивированы тем, что заочным решением Боготольского районного суда Красноярского края от 20.07.2020 на администрацию Боготольского района Красноярского края возложена обязанность предоставить Л.Е. жилое помещение на территории 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из общей площади 33 кв. м., с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». 25.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство. В целях исполнения решения суда администрация Боготольского района Красноярского края неоднократно обращалась в министерство образования Красноярского края с ходатайством о выделении денежных средств на приобретение жилого помещения для предоставления Л.Е. В ответ Министерство сообщило, что денежные средства, выделенные на приобретение в 2021 году жилых помещений детям-сиротам, распределены Министерство в полном объеме, направлено письмо в Министерство с просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решения суда по приобретению жилья Л.Е. В муниципальном жилищном Боготольского района на момент вынесения решения суда отсутствовали свободные жилые помещения, отвечающие требованиям решения суда. Поскольку Боготольский район является высокодотационной территорией, в районном бюджете не было достаточно средств для приобретения в муниципальную собственность Боготольского района благоустроенного жилого помещения соответствующего вышеуказанным техническим требованиям и параметрам для дальнейшего предоставления Л.Е. Кроме этого, органы местного самоуправления при осуществлении передаваемых государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей получают субвенции из краевого бюджета на осуществление переданных им государственных полномочий. Дополнительное использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий является правом, а не обязанностью. Таким образом, администрацией Боготольского района принимаются все зависящие от нее меры по исполнению требований исполнительного документа. Однако, 15.02.2021 в связи с неисполнением решения суда в установленный 5-дневный срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Боготольского района исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Представитель истца администрации Боготольского района ФИО1 (по доверенности), извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика УФССП России по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Боготольского района Красноярского края подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. ч. 1 – 3, 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что заочным решением Боготольского районного суда Красноярского края от 20.07.2020, вступившим в законную силу 26.10.2020, на администрацию Боготольского района Красноярского края возложена обязанность предоставить Л.Е. жилое помещение на территории 

<

адрес> края по договору найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, не обремененное правами третьих лиц и не находящееся под арестом, исходя из общей площади 33 кв. м., с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 25.12.2020 в отношении администрации Боготольского района возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Поскольку в срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником исполнен не был, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 15.02.2021 с администрации Боготольского района Красноярского края взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Оценивая наличие (отсутствие) вины администрации Боготольского района Красноярского края в неисполнении решения суда в установленный для добровольного исполнения срок, суд исходит из следующего.

Согласно п. п. 1, 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

21.12.2020, 08.02.2021 администрация Боготольского района Красноярского края обращалась в Министерство с просьбой предусмотреть финансирование на исполнение судебного решения по обеспечению жилым помещением Л.Е.

Согласно письму Министерство от 05.03.2021 средства, выделенные в 2021 году на приобретение жилых помещений детям-сиротам по решениям суда, распределены Министерством в полном объеме. Министерством направлено письмо в Министерство просьбой о выделении дополнительных средств на исполнение решения суда администрацией Боготольского района Красноярского края по приобретению жилого помещения Л.Е.

По данным руководителя Ф"У" от 10.06.2021, в соответствии с решением Боготольского районного Совета депутатов от 26.05.2021 № 7-48 «О внесении изменений и дополнений в решение Б"С" от 19.12.2020 № 4-23 «О районном бюджете на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» дефицит районного бюджета утвержден в размере 8041,3 руб. 

Согласно справке исполняющей полномочия главы Боготольского района Красноярского края от 22.03.2021 в собственности муниципального образования Боготольский муниципальный район отсутствуют свободные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенные применительно к условиям данного населенного пункта, не обремененные правами третьих лиц и не находящиеся под арестом, исходя из общей площади 33 кв. м., с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» 

Таким образом, администрацией Боготольского района Красноярского края предпринимались меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок.

По своей правовой природе исполнительский сбор, взыскиваемый с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, представляет собой административную санкцию штрафного характера, т. е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Администрация Боготольского района Красноярского края является органом местного самоуправления и ее финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с приобретением жилого помещения для Л.Е. в порядке исполнения, а также доказательства, имеющиеся в материалах дела, свидетельствующие о том, что нарушение администрацией Боготольского района Красноярского края установленного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа вызвано объективными причинами – отсутствием финансирования из краевого бюджета, а также, принимая во внимание, что администрацией Боготольского района Красноярского края принимались все меры для надлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины администрации Боготольского района Красноярского края в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, основания для ответственности за нарушение обязательства со стороны администрации Боготольского района Красноярского края отсутствуют.

В связи с чем, требования администрации Боготольского района Красноярского края к УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Освободить администрацию Боготольского района Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 15.02.2021, в рамках исполнительного производства №-ИП.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. Ю. Герасимова

Мотивированное заочное решение составлено 21.07.2021.

Заочное решение не вступило в законную силу.