Судья Панфилова А.А. УИД 16RS0040-01-2025-003850-44

Дело № 2-2588/2025

Дело № 33-2075/2026 (33-19384/2025)

Учет № 081 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 февраля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Субботиной Л.Р.,

судей Прытковой Е.В. и Фахриева М.М.,

при ведении протокола помощником судьи Маликовой Д.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО13 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО14, 

<

дата> рождения, архивных справок от 

<

дата> № .... и от 

<

дата> № .... о периодах работы и заработной плате в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке, выданных Государственным Архивом города Янгиюля Республики Узбекистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в общий страховой стаж ФИО15 период работы с 6 августа 1987 года по 31 декабря 1990 года –период работы в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМЗ-с, с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года – период работы в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении факта принадлежности ему архивных справок, а также о включении спорных периодов трудовой деятельности в общий страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить ему страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением отдела установления пенсий № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 28 

<

дата> № .... ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемой продолжительности общего и специального страхового стажа. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы, поскольку отсутствие сведений о льготном характере работы в системе персонифицированного учета, а также несвоевременная выдача работодателями справок, подтверждающих особый характер выполняемых им работ, не могут являться основанием для ограничения его пенсионных прав.

Истец указывает, что архивные справки от 

<

дата> № .... и от 

<

дата> № ...., выданные Государственным архивом города Янгиюля Республики Узбекистан, подтверждают фактическое осуществление им трудовой деятельности в спорные периоды, однако ответчиком указанные документы не были приняты во внимание.

На основании изложенного истец, увеличив исковые требования, просит суд установить факт принадлежности ему архивных справок от 

<

дата> № .... и от 

<

дата> № ...., выданных Государственным архивом города Янгиюля Республики Узбекистан, включить в общий страховой стаж периоды работы с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке, с 6 августа 1987 года по 31 декабря 1990 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМЗ, с 20 июля 1992 года по 24 февраля 1993 года в качестве садовника в детском саду № 216; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке, с 15 сентября 1986 года по 2 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в СПМК-61, с 6 августа 1987 года по 15 июля 1992 года, а также с 1 января 1991 года по 15 июля 1992 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМЗ, с 10 июля 2006 года по 27 августа 2007 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Жилсервис Плюс», с 28 августа 2007 года по 1 декабря 2010 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Саф-2», с 1 ноября 2011 года по 29 декабря 2012 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Экодом», с 9 января 2013 года по 29 мая 2015 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «ЭкоДомСервис», с 1 июля 2015 года по 31 июля 2018 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Алика», а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ему страховую пенсию по старости с 28 апреля 2025 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представлено письменное возражение на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 – ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять по делу новое решение об их удовлетворении в полном объеме. Полагает, что суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал неверную оценку представленным доказательствам. Отмечает, что спорные периоды работы истца в должностях газоэлектросварщика и электросварщика подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками и иными письменными доказательствами, соответствующими требованиям допустимости и относимости. Представитель истца считает ошибочным вывод суда о невозможности включения периодов работы, осуществлявшихся на территории Республики Узбекистан, поскольку трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР и государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, подлежит учету при назначении пенсии. Указывает, что отсутствие льготного кода в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета обусловлено действиями работодателей и не может влечь негативных последствий для работника.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не явились.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, его действие прекращено с 1 января 2023 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11 апреля 2025 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Решением Отдела установления пенсий № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 

<

дата> № .... в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию ФИО1 отказано. В бесспорном порядке специальный стаж истца исчислен – 9 месяцев 17 дней, общий стаж - 21 год 9 месяцев 18 дней.

При этом указанным решением в общий страховой стаж истца не включен период работы с 20 июля 1992 года по 24 февраля 1993 года в качестве садовника в детском саду № 216.

Кроме того, данным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих, не были включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года – период работы в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке, с 1 января 1991 года по 15 июля 1992 года – период работы в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМ., с 10 июля 2006 года по 27 августа 2007 года в качестве электросварщика 4 разряда в обществе с ограниченной ответственностью «ЖилсервисПлюс», с 28 августа 2007 года по 1 декабря 2010 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Саф-2», с 1 ноября 2011 года по 29 декабря 2012 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Экодом», с 9 января 2013 года по 29 мая 2015 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «ЭкоДомСервис»; с 1 июля 2015 года по 31 июля 2018 года в качестве электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Алика».

Также решением ответчика в общий и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с 6 августа 1987 года по 31 декабря 1990 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМЗ.

Не соглашаясь с указанным решением ответчика, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что представленными архивными справками и записями трудовой книжки подтвержден факт работы истца в период с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке и с 6 августа 1987 года по 31 декабря 1990 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМЗ, в связи с чем указанные периоды включены в общий страховой стаж.

В данной части решение суда сторонами не обжалуется.

Разрешая требования истца о включении периодов работы, протекавших на территории Республики Узбекистан, а именно с 20 июля 1992 года по 24 февраля 1993 года в качестве садовника в детском саду № 16 ГорОНО в общий страховой стаж, с 1 января 1991 года по 15 июля 1992 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМ в специальный стаж, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для включения спорных периодов работы истца на территории Республики Узбекистан в стаж истца, поскольку обращение за ее назначением имело место после денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, приведенные со ссылкой на то, что спорный период работы в Узбекистане имел место в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года, несостоятельны.

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 года было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 года содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 года, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 года до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 11 апреля 2025 года, то есть уже после того как Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 года), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в его страховой и специальный стаж периодов трудовой деятельности, имевших место на территории Республики Узбекистан после 1 января 1991 года.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве 13 марта 1992 года, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 года и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 года на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений)

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С учетом установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации) в спорный период истцом не осуществлялась, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с 20 июля 1992 года по 24 февраля 1993 года в качестве садовника в детском саду № 16 ГорОНО в общий страховой стаж истца и с 1 января 1991 года по 15 июля 1992 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМ в специальный стаж, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом судебная коллегия отмечает, что оспариваемые истцом периоды с 15 сентября 1986 года по 1 июля 1987 года в качестве в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в СПМК-61 уже зачтен ответчиком в бесспорном порядке в стаж по Списку № 2, а с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке в общий страховой стаж, что также подтверждается данными о стаже.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца по Списку № 2 периодов работы 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке и с 6 августа 1987 года по 31 декабря 1990 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМ, суд первой инстанции также не нашел оснований для их удовлетворения, с чем судебная коллегия также соглашается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и, полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому работники по указанным профессиям пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение как «электрогазосварщики», то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными Списками период работы до 1 января 1992 года в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. Период работы после 1 января 1992 года в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждение занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 года не требовалось.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 указанных Правил).

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года

№ 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из системного толкования вышеуказанных требований федерального законодательства и разъяснений Верховного суда Российской Федерации следует, что льготный характер работы, включая работу с тяжелыми условиями труда, должен подтверждаться надлежащими письменными доказательствами.

Тем самым, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о характере выполняемой работы, специальный стаж определяется на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица.

В рассматриваемом случае для включения истцу периода работы с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке и с 6 августа 1987 года по 31 декабря 1990 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМ в специальный страховой стаж необходимо установить, что выполняемая им работа в спорный период соответствовала должности газоэлектросварщика (электросварщика), предусмотренной Списком № 2 от 22 августа 1956 года.

Между тем, документы, из которых можно определить, что ФИО1 был занят выполнением работы в должности газоэлектросварщика (электросварщика), в материалах дела отсутствуют.

Записи в трудовой книжке, а также представленные истцом архивные справки, выданные Государственным архивом города Янгиюля Республики Узбекистан от 

<

дата> № .... и от 

<

дата> № .... подтверждают лишь факт осуществления трудовой деятельности истца в соответствующие периоды, не раскрывая характер и условия его работы.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периодов его работы, протекавших в Республике Узбекистан с 16 сентября 1985 года по 25 июля 1986 года в качестве газоэлектросварщика в Янгиюльском автобусно-таксомоторном парке и с 6 августа 1987 года по 31 декабря 1990 года в качестве электросварщика в Янгиюльском ЭРМ.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы с 10 июля 2006 года по 27 августа 2007 года в должности электрогазосварщика в ООО «Жилсервис Плюс», с 28 августа 2007 года по 1 декабря 2010 года в должности электрогазосварщика в ООО «Саф 2», с 1 ноября 2011 года по 29 декабря 2012 года в должности электрогазосварщика в ООО «Экодом», с 9 января 2013 года по 29 мая 2015 года в должности электрогазосварщика в ООО «ЭкоДом Сервис» и с 1 июля 2015 года по 31 июля 2018 года в должности электрогазосварщика в ООО «Алика» и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства его работы в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке или на полуавтоматических и автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение не менее 80 % рабочего времени, а сведения о соответствующем льготном стаже в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы представителя истца о несогласии с решением суда в данной части несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 8 июля 2004 года. В связи с этим периоды его трудовой деятельности после указанной даты подлежат подтверждению исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и правовой позицией, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения о трудовой деятельности истца за указанные периоды представлены работодателями без отражения льготного кода, подтверждающего занятость в особых условиях труда. Данные индивидуального (персонифицированного) учета не содержат сведений о выполнении истцом работ с вредными и (или) тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иные допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также выполнение такой работы в течение полного рабочего дня не менее 80 процентов рабочего времени, в материалы дела не представлены, в связи с чем оснований для включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Поскольку в связи с отсутствием необходимого стажа на момент обращения в пенсионный фонд у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд обоснованно отказал ФИО1 в ее назначении с 28 апреля 2025 года.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято с правильным применением норм материального и процессуального права, доводы апелляционной жалобы представителя истца не содержат оснований для его отмены или изменения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 16 сентября 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 9 февраля 2026 года.

Председательствующий

Судьи