Дело №2-591/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Бочаровой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации МО «

<

адрес>» к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, обязании заключить договор социального найма 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «

<

адрес>» в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с данным иском к ответчикам ФИО1, ФИО4, ФИО5, указывая в обоснование заявленных требований, что истец является собственником многоквартирного дома по адресу 

<

адрес>. ФИО1 в соответствии с ордером № от 

<

дата> является нанимателем жилого помещения по адресу 

<

адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии МО «

<

адрес>». многоквартирный дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО «

<

адрес>» ответчикам было предложено для вселения другое благоустроенное жилое помещение по адресу 

<

адрес>, общей площадью 37 кв.м., ответчики от вселения в указанное жилое помещение отказались. Предоставляемое жилое помещение соответствует установленным ч.1 ст. 89 ЖК РФ требованиям, оно является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в черте 

<

адрес> общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения превышает площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения. На основании положений ст.ст. 85,86 ЖК РФ просила суд выселить ФИО1, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 37 кв.м., понудить ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения.

Определением суда от 

<

дата> в качестве третьего лица по делу был привлечен ФИО6

Определением суда от 

<

дата> производство по делу в части выселения ответчика ФИО4 было прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

В судебное заседание третье лицо ФИО6 не явился, будучи извещенным надлежащим образом, суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме, просила учесть, что предоставляемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждено актом и заключением межведомственной комиссии. Начальник ОДН Ильин принимал участие в обследовании жилого помещения, что не оспаривалось ответчиками, при этом в дальнейшем он был направлен на лечение в 

<

адрес>, в связи с чем в акте и заключении его подпись отсутствует.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил учесть, что он не отказывается от необходимости переселения из аварийного жилья, между тем та квартира, которая ему предоставляется ему не подходит. Стены в квартире изготовлены из гипсокартона, квартира угловая находится на первом этаже, вход в квартиру расположен в длинном коридоре. В Северобайкальске строят в настоящее время другие дома из блоков, полагает, что он имеет права выбора жилья в которое он должен переселиться, готов в случае необходимости подождать еще два года. В квартире по 

<

адрес> им был произведен ремонт, в квартире еще можно жить. Также просил учесть, что из дома по 

<

адрес> только ему одному предложили квартиру в доме по 

<

адрес>.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила учесть, что предоставляемая квартира в доме по 

<

адрес> не соответствует требованиям предъявляемым к жилому помещению, в квартире гипсокартонные стены, квартира угловая, освещение не достаточное, дом расположен возле дороги, район в который их хотят переселить Полагает, что акт и заключение межведомственной комиссии представленные в суд составлены заинтересованными лицами.

Ранее принимавший участие в судебном заседании третье лицо ФИО6 с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что зарегистрирован и проживает по 

<

адрес> с рождения, проживает в настоящее время с мамой ФИО2 и дедом ФИО1., в дальнейшем также желает проживать с ними. Какие либо денежные средства по соглашению с администрацией он не получал, его отец попросил подписать документы, о чем были эти документы он не понимал.

Представитель ответчиков ФИО7 и ФИО2 по доверенности ФИО8 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, просил учесть, что предоставляемое жилое помещение по 

<

адрес> не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям. В составе межведомственной комиссии, проводившей обследование жилого помещения отсутствовал представитель Центра гигиены и санэпидемиологии, квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно по нормам освещенности, изложенным в п. 25 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> №. Доводы изложенные в ранее представленном отзыве на иск поддерживает частично, не поддерживает в части обоснованности предоставления с учетом проживающего в квартире ФИО6, поскольку установлено, что ему предоставлена компенсация за аварийное жилье, ходатайство о проведении экспертизы по замеры воздушного шума также не поддерживает. 

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора Бочаровой Е.Н. полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд же разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользовании и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> является муниципальной собственностью, квартира является двухкомнатной, жилая площадь составляет 28 кв.м., общая площадь указанной квартиры составляет 36,5 кв.м., технический паспорт на квартиру отсутствует

Данное жилое помещение было предоставлено для проживания ответчику ФИО1 на основании ордера №, выданного исполнительным комитетом Северобайкальского городского совета депутатов трудящихся от 

<

дата>, в качестве членов семьи в ордер были включены жена ФИО4 и дочь ФИО9

В настоящее время в указанном жилом помещении в качестве нанимателей жилья проживают ФИО1 и его дочь Демкина (Гриколовская ) С.П.

Третье лицо ФИО6 является сыном ФИО2, зарегистрирован в указанном жилом помещении с 

<

дата>, и проживает по данному адресу вместе с матерью и ФИО1, при этом право пользования квартирой у ФИО6 отсутствует. На основании соглашения, заключенного с администрацией МО «

<

адрес>» 

<

дата> ФИО6, как собственнику аварийного жилья по адресу г. 

<

адрес> была произведена выплата выкупной цены за указанное жилье, денежные средства на основании заявления ФИО6 были зачислены на счет ФИО10 

Согласно акта и заключения от 

<

дата> межведомственной комиссии Администрации МО «

<

адрес>» дом по адресу 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Также из пояснений сторон, исследованных документов установлено, что в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 

<

адрес> в 2013-2017 годах», утвержденной Постановлением правительства РБ от 

<

дата> N 332 Администрацией МО «

<

адрес> в целях расселения граждан из аварийного жилищного фонда было осуществлено строительство многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> 

<

дата> Администрацией МО «

<

адрес>» было зарегистрировано право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 37 кв.м. Из представленных документов установлено, что данная квартира состоит из двух жилых комнат, санузла, прихожей и кухни

<

дата> и 

<

дата> семье ФИО1 проживающей в аварийном доме по 

<

адрес> МО «

<

адрес>» в целях предоставления жилья взамен аварийного были направлены уведомления в котором предлагалось переселиться из аварийного дома в 

<

адрес>.

<

дата> ФИО1 обратился с заявлением в администрацию МО «

<

адрес>» с отказом от вселения в квартиру в доме по 

<

адрес>, при этом просил предоставить ему другое жилое помещение на 2-ом этаже в пеноблочном доме по 

<

адрес>.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, производится в судебном порядке, в том числе с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.

Как следует из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 ЖК РФ). Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено из исследованных документов, предложенное ответчикам жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> соответствует установленным требованиям законодательства, находится в муниципальной собственности, расположено в черте 

<

адрес> является благоустроенным жилым помещением, пригодно для проживания. 

Данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании актом и заключением межведомственной комиссии Администрации МО «

<

адрес>» от 

<

дата>, в соответствии с которыми квартира по 

<

адрес>, признана жилым помещением пригодным для проживания и соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

При этом суд учитывает, что в указанных документах отсутствует подпись члена комиссии начальника ОНД по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ ФИО11, вместе с тем установлено, что это вызвано объективными причинами, а именно выездом ФИО11 на лечение в 

<

адрес>. Стороной ответчика сам по себе факт участия ФИО11 при обследовании квартиры не оспаривался.

Доводы представителя ответчика о том, что предоставляемое жилое помещение не соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям в частности п. 25 Постановления правительства РФ № от 

<

дата>, суд считает не состоятельными.

Так согласно нормам действующего законодательства естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне (п. 8.9 СНиП 31-02-2001, п. 25 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 

<

дата> N 47).

Причем отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1:5,5 и не менее 1:8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Необходимость естественного освещения для встроенных помещений общественного назначения устанавливается по СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ от 

<

дата> N 390. Уровень естественного освещения этих помещений должен соответствовать требованиям СП 52.13330.2011 "СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 

<

дата> N 783.

В соответствии с п. 3.14а Свода правил СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 

<

дата> N 778) световой проем - это световой проем (окна, балконной двери, системы «окно + балконная дверь») - проем в наружной стене здания, размер которого определяется в свету (снаружи).

Из исследованных документов, расчетов представленных стороной ответчика, замеров, произведенных межведомственной комиссией при осмотре квартиры установлено, световой проем в кухне составляет 930Х1410 мм. (1,311 кв.м.), в комнате №1 -1430Х1410 мм. (1,470 кв.м), в комнате №2- 1730Х1410 мм.(2,43 кв.м.)

Площадь кухни составляет 7,892 кв.м. ( световой проем должен составлять от 0,98 до 1,42 кв.м.) площадь комнаты №1 - 8,694 кв.м. (площадь светового проема должна составлять от 1,08 до 1,58 кв.м.), площадь комнаты №2- 13,12 кв.м. (площадь светового проема должна составлять от 1,64 до 2,38 кв.м ) таким образом площади светового проема в комнатах и кухне квартиры по 

<

адрес> соответствуют требованиям законодательства.

Доводы представителя ответчика ФИО8 о том, что в составе комиссии не принимал участие представитель Центра гигиены и санэпидемиологии суд считает е состоятельными, поскольку как установлено из пояснений опрошенного в судебном заседании главного санитарного врача ФИО12 необходимости участия указанных специалистов при обследовании квартиры не имелось

Доводы представителя ответчика ФИО8 и ответчиков Гриколовского ПА.И. и ФИО2 о ненадлежащем качестве стен в доме по 

<

адрес>, несоответствия квартиры требованиям по максимально допустимому уровню звукового давления суд не может принять во внимание, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ, каких либо доказательств, подтверждающих указанные доводы суду не представлено, ходатайств о назначении соответствующих экспертиз не заявлялось.

Таким образом, учитывая, что предоставление ответчикам в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, другого помещения, является компенсационным и предоставляемое жилое помещение отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации МО «

<

адрес>», о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения завяленных требований в части обязания ответчиков заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение, поскольку нормами жилищного законодательства возложение указанной обязанности на граждан не предусмотрено, вместе с тем суд считает необходимым указать, что решение суда будет являться основанием для заключения договора социального найма с ответчиками.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, по настоящему делу, расходы по уплате госпошлины возложены на ответчика. 

Подпункт 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса предусматривает необходимость оплаты госпошлины по рассмотрению иска имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 руб. По иску заявлено требование неимущественного характера, что предусматривает взыскание с ответчиков ФИО1 и ФИО2 госпошлины в сумме 150 руб., с каждого подлежащей уплате в муниципальный бюджет 

<

адрес>. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «

<

адрес>» удовлетворить частично. 

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения – квартиры 

<

адрес> благоустроенное жилое помещение по адресу 

<

адрес> на условиях социального найма

В удовлетворении остальной части исковых требования – отказать.

Указанное решение является основанием для заключения с ФИО1 и ФИО2 договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход муниципального бюджета 

<

адрес> госпошлину в сумме 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 июля 2017 года 

Судья: В.В.Атрашкевич