31RS0017-01-2023-001013-55 Дело № 2 –46/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

п. Прохоровка 24 января 2024 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: 

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование иска сослался на то, что 14.04.2023 им подано в ОСФР заявление о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона «О страховых пенсиях») в связи с достижением на дату обращения возраста 60 лет и наличием общего страхового стажа продолжительностью более 42 лет. Однако в назначении пенсии ответчиком ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности общего страхового стажа. В общий страховой стаж не включены периоды работы в колхозе «Рассвет» Пристенского района Курской области с апреля 1979 года по сентябрь 1979 года; декабрь 1979 года, с мая 1980 года по сентябрь 1980 года; с февраля 1981 года по апрель 1981 года. Колхозная трудовая книжка утрачена, а в архивной справке от 19.05.2023 №04-36/З-1 отсутствует дата рождения. Из общего страхового стажа исключили периоды работы на Береговском заводе сухих кормовых дрожжей за июнь 1991 года; июнь 1993 года; июль 1995 года; апрель 1996 года по той причине, что в архивных справках за данные периоды отсутствует начисление заработной платы. В указанные периоды он работал в заводе, не увольнялся, что видно из трудовой книжки. Просил установить факт принадлежности ему архивной справки 19.05.2023 №04-36/З-1, включить в общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Рассвет» Пристенского района Курской области с апреля 1979 года по сентябрь 1979 года; декабрь 1979 года, с мая 1980 года по сентябрь 1980 года; с февраля 1981 года по апрель 1981 года и на Береговском заводе сухих кормовых дрожжей за июнь 1991 года; июнь 1993 года; июль 1995 года; апрель 1996 года с даты обращения 14.04.2023.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что его стаж на заводе не прерывался, работал постоянно. Почему в архивных справках за некоторые месяцы отсутствует заработная плата не знает. В колхозе «Рассвет» Пристенского района работал вместе с х. Т. по наряду, выполняли разные работы

В судебное заседание представитель ОСФР по Белгородской области ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленных возражениях указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения лица, участвующего в деле, свидетелей суд признает заявленные требования истца в части установления факта принадлежности правоустанавливающего документа обоснованными и подлежащими удовлетворению, в остальной части не подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт принадлежности ему архивной справки от 19.05.2023 №04-36/З-1. 

Из архивной справки от 19.05.2023 №04-36/З-1 архивного отдела администрации Пристенского района Курской области следует, что она выдана на основании ведомости начисления заработной платы работникам за 1979-1981 годы в которой значится ФИО1. (л.д.9). В справке указано, что других работников с таким ФИО по данной организации нет. 

Согласно паспорту истец значится как ФИО1, (дата) рождения, уроженец 

<

адрес>

Исходя из представленных документов суд приходит к выводу, что архивная справка от 19.05.2023 №04-36/З-1 принадлежат ФИО1, (дата) года рождения.

То обстоятельство, что в архивной справке не отражена дата рождения и сокращенно указано отчество истца, по существу не опровергает факт принадлежности ему архивной справки. 

Кроме того, факт принадлежности архивной справки подтвержден в судебном заседании свидетельскими показаниями Т. и ФИО3, которые будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили факт работы истца в колхозе «Рассвет» Пристенского района в 1979-1981 годы. Им достоверно это известно, так как в этот период они также работали в колхозе. 

У суда нет оснований не доверять свидетелям, поскольку их заинтересованности в исходе дела не усматривается. Показания свидетелей логичны и объективны, согласуются с материалами дела, в своей совокупности подтверждают факт принадлежности истцу архивной справки.

В судебном заседании обозревалась ксерокопия архивной справки, выданной архивным отделом администрации Пристенского района Курской области Т., из которой усматривается, что ему начислялась заработная плата в колхозе «Рассвет» Пристенского района Курской области за период с 1977 по 1981 годы 

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. 

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт родственных отношений. 

По смыслу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт. 

Установление факта принадлежности архивной справки имеет для истца юридическое значение. Данный факт влияет на его право - позволит реализовать право на назначение пенсии, поскольку в ином порядке невозможно подтвердить указанный факт. 

Требования истца включить в общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Рассвет» Пристенского района Курской области с апреля 1979 года по сентябрь 1979 года; декабрь 1979 года, с мая 1980 года по сентябрь 1980 года; с февраля 1981 года по апрель 1981 года удовлетворению не подлежат, поскольку решение суда об установлении факта принадлежности архивной справки является основанием для зачеты указанных периодов в страховой стаж. Из решения ОСФР по Белгородской области от 11.08.2023 видно, что ими не принималось решение о включении либо не включении данных периодов работы в страховой стаж.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Нормы и принципы Конституции РФ имеют высшую юридическую силу и являются гарантией равенства пенсионных прав работников.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1, (дата) года рождения, обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа продолжительностью более 42 лет и достижением возраста 60 лет.

Решением ответчика от 11.08.2023 в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 41 год 01 месяц 19 дней (л.д. 13-14).

При этом решением ОСФР по Белгородской области в длительный стаж истца не включены указанные выше спорные периоды его работы на Береговском заводе сухих кормовых дрожжей с 01.06.1991 по 30.06.1991; 01.06.1993 по 30.06.1993; 01.06.1995 по 31.06.1995; 01.04.1996 по 30.04.1996, поскольку в указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы, следовательно отчисления из заработной платы не производились. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривалось, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее Федеральный закон № 350-ФЗ), устанавливающие, в числе прочего, поэтапное повышение общеустановленного пенсионного возраста.

В частности, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 указанной нормы закона).

В силу положений, закрепленных в статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. единого социального налога (взноса).

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 и архивным справкам о заработной плате (л.д.3-6, 11-12) трудовые отношения с Береговским заводом сухих кормовых дрожжей Прохоровского района не прерывались. Однако согласно архивным справкам, выданным на основании книг начисления заработной платы рабочим и служащим (л.д.11-12) начисление заработной платы в спорные периоды отсутствует. Учитывая изложенное, суд считает, что периоды работы, за которые оплата не производилась и, соответственно, не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как предусмотрено пунктами 2, 3 части 1 статьи 12 этого же Федерального закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости на льготных основаниях.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, руководствуясь положениями Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отсутствии установленных действующим правовым регулированием оснований для зачета оспариваемых периодов работы на Береговском заводе сухих кормовых дрожжей Прохоровского района Белгородской области в страховой стаж ФИО1 при назначении страховой пенсии на льготных основаниях с применением части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года для истца, который у него отсутствует. Спорные периоды к таковым не относятся, поскольку отсутствуют сведения об отчислении взносов на государственное социальное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периодов работы в страховой стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа удовлетворить.

Установить, что архивная справка о заработной плате от 19.05.2023 №04-36/З-1 за период работы в колхозе «Рассвет» Пристенского района Курской области, выданная архивным отделом администрации Пристенского района Курской области на имя ФИО1. принадлежит ФИО1, (дата) года рождения, уроженцу с.Н-

<

адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 (

<

данные изъяты>) к отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о включении периодов работы в страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В. Гнездилова 

Решение в окончательной форме

принято 31 января 2024 года.

Судья Т.В. Гнездилова