Дело № 2-589/2017

В окончательной форме изготовлено 16 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 14 августа 2017 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Насыкова И.Г.

при секретаре Дружининой И.А.,

с участием представителя заявителя - старшего помощника Богдановичского городского прокурора Топорищевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

И.о. Богдановичского городского прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной в Российской Федерации, в обоснование которого указал, что Богдановичской городской прокуратурой по заданию прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране и использовании животного мира. По результатам мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-страницах: 

1.http://zooeurasia.ru/catalog/ptitsy

2.http://zooeurasia.ru/products/filin

3.http://animal-exotic.ru/#a_209328

4.http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html

5.http://moskva.gde.ru/c/kupit_leoparda_panteru_tigra_pumu_lva_geparda_

yaguara_prodam_6980693.html

6.https://www.ubu.ru/moskva/drugie_zhivotnye/leopard_tigr_lev_kupit_ mozhno_u_nas_prodam_6995072, содержится информация о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, такими как леопард, филин, тритон ФИО1. При этом сведений о наличии разрешений на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайтах не имеется. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за осуществление которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, в том числе с помощью сети «Интернет» является распространением запрещенной в Российской Федерации информации. В связи с чем, просит признать информацию о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, размещенную на указанных страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, исключив из них информацию,размещенную на странице сайта с URL-адресом http://animal-exotic.ru/#a_209328, в остальной части заявленные требования поддержал, просив их удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в него не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в возражениях на заявление третье лицо просило исключить его из лиц, участвующих в деле, полагая, что спор подлежит разрешению в порядке искового производства.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело приданной явке.

На основании ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Суд полагает, что прокурор, согласно полномочий, предоставленных ему ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, действует в данном случае в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, имеющих доступ к информации об изготовлении запрещенных орудий рыбной ловли.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 13 и 14 абз. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», определено, что сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»

В силу положений, закрепленных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частей 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 указанной выше статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. 

В силу приказа Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации включены: Тритон ФИО1 - Triturus karelinii (№ 200), Филин - Bubo bubo (№ 335), Леопард - Panthera pardus (№ 381).

Согласно частей 2 и 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях; выпуск в естественную природную среду диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, осуществляется в целях их сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных. Право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

В силу ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, влечет сокращение численности объектов животного мира, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о возможности содержания редких животных в домашних условиях без цели их сохранения и воспроизводства, способствует совершению преступлений, чем затрагивает публичные интересы Российской Федерации, а также гарантированное Конституцией Российской Федерации право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно Акта проверки исполнения законодательства об охране и использовании животного мира от 01 июля 2017 года, по результатам мониторинга сети «Интернет» помощником прокурора установлено, что на интернет-страницах: 

http://zooeurasia.ru/catalog/ptitsy

http://zooeurasia.ru/products/filin

http://animal-exotic.ru/#a_209328

http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html

http://moskva.gde.ru/c/kupit_leoparda_panteru_tigra_pumu_lva_geparda_

yaguara_prodam_6980693.html

https://www.ubu.ru/moskva/drugie_zhivotnye/leopard_tigr_lev_kupit_ mozhno_u_nas_prodam_6995072, - содержится информация о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, такими как леопард, филин, тритон ФИО1. На указанных интернет-страницах размещены объявления о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Аналогичное усматривается из представленных скриншотах с указанных Интернет - сайта и информацией по домену (л.д. 6, 7-19).

Таким образом, факт размещения вышеуказанной информации на Интернет -сайтах на момент проведения проверки Богдановичской городской прокуратуры суд полагает установленным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 вышеназванной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие личности.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, имеются основания полагать, что заявление прокурора подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования и.о. Богдановичского городского прокурора о признании информации, размещенной на Интернет-страницах:

http://zooeurasia.ru/catalog/ptitsy

http://zooeurasia.ru/products/filin

http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html

http://moskva.gde.ru/c/kupit_leoparda_panteru_tigra_pumu_lva_geparda_

yaguara_prodam_6980693.html

https://www.ubu.ru/moskva/drugie_zhivotnye/leopard_tigr_lev_kupit_ mozhno_u_nas_prodam_6995072, содержащей сведения о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, такими как леопард, филин, тритон ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 262, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию о торговле дистанционным способом редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом:

http://zooeurasia.ru/catalog/ptitsy

http://zooeurasia.ru/products/filin

http://petsfunny.ru/messages/6391-Tritony-Grebenchatye-Karelina.html

http://moskva.gde.ru/c/kupit_leoparda_panteru_tigra_pumu_lva_geparda_

yaguara_prodam_6980693.html

https://www.ubu.ru/moskva/drugie_zhivotnye/leopard_tigr_lev_kupit_ mozhno_u_nas_prodam_6995072, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков