№ 2-1313/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 11 июня 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А., 

при секретаре Вафеевой З.Р., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периода работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании отказа Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в Новоселовской средней школе. 

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж. По мнению УПФР специальный трудовой стаж составил 08 лет 09 месяцев 24 дня. Не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегар, так как отсутствуют приказы о сроках начала и конца отопительных сезонов, отсутствуют основания того, что котельная работает на твердом топливе (угле, сланце), подтверждающие занятость работника на полный рабочий день, а также характер работы в котельной – сезонный или круглогодичный. С данным решением не согласен, считает его незаконным. ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен кочегаром в Новоселовскую среднюю школу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром в котельной, которая отапливала Новоселовскую среднюю школу. Менялись формы управления котельной, сначала котельная принадлежала школе, затем передали на баланс МУП ЖКХ «Гилево», затем реорганизовано присоединением к ФИО3 ЖКХ, затем передано на обслуживание в ООО «Гилево-Теплосервис», затем переведен в МП «Стройсервис». Фактически работа осуществлялась на одном и том же объекте, условия работы не изменялись. Работал полный рабочий день, круглогодично. В качестве топлива использовался только каменный уголь. В течение смены осуществлял подвозку угля, загрузку угля в топку котла вручную лопатой, чистку котла, выгрузку шлак, золы, а также следил за работой оборудования, поддерживал необходимую температуру. В летний период времени занимался чисткой и ремонтом котла, находился в ежегодных отпусках. Период отпуска следовал непосредственно за периодом работы кочегара. Выполняемая работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Новоселовской средней школы проходила в тяжелых и вредных условиях, выполнял работу кочегара котельной, работающей на твердом топливе – каменном угле, поэтому, полагает, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Льготный стаж в этот период составляет 4 года 5 месяцев. 

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. 

Изучив доводы иска, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (код позиции 23200000-13786 раздел XXXIII).

В соответствии с п.п.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 31.03.2011 г. № 258н, обязательному подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда. 

Обязательными условиями для назначения пенсии машинисту (кочегару) котельной являются: обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (уголь, сланец); характер работы котельной (сезонный или круглогодичный). 

С 01.01.1992 года работа должна протекать в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве кочегара в Новоселовскую среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на местное самоуправление Новоселовская средняя школа передана 

<

данные изъяты> сельской администрации; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом кочегаром в муниципальную Новоселовскую среднюю образовательную школу 

<

данные изъяты> сельской администрации; ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве кочегара котельной; ДД.ММ.ГГГГ муниципальная Новоселовская средняя образовательная школа переименована в МОУ Новоселовская средняя образовательная школа; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МУП ЖКХ «Гилево», … (л.д. 9-12). 

Как следует из справки МАОУ «Староалександровская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского ФИО4 Мадиевича» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 полный рабочий день работал кочегаром в Новосёловской средней школе. ДД.ММ.ГГГГ – принят кочегаром в Новоселовскую среднюю школу (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ); и в связи с переходом на местное самоуправление передать ФИО5 в ведение 

<

данные изъяты> сельской администрации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); со ДД.ММ.ГГГГ принять переводом кочегаром в муниципальную Новоселовскую среднюю школу 

<

данные изъяты> сельской администрации; ДД.ММ.ГГГГ – уволить в порядке перевода в МУП ЖКХ «Гилёво» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Периодов, которые не включаются в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет. Отчисления в пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены (л.д.18-19).

В подтверждение, что котельная являлась угольной представлены: копия объяснительной записки администрации Иевлевского сельского совета по отчету об исполнении бюджета за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; постановление Администрации территории 

<

данные изъяты> сельского совета «О подготовке школ и дошкольных учреждений к новому учебному году» (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); разнарядки на уголь по учреждениям просвещения на ДД.ММ.ГГГГ отопительный сезон 

<

данные изъяты> районного Отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-28).

Архивной справкой Администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается получения ФИО1 зараьотка за время работы в 

<

данные изъяты> сельскеой администрации в Новоселовской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Администрации 

<

данные изъяты> сельсовета, в Новоселовской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонным) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. Специальный стаж работы составил 08 лет 09 месяцев 24 дня. Страховой стаж составил 31 год 03 месяца 03 дня. 

Не включен в специальный стаж период работы по справке, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ «Староалександровская СОШ им.Калиева А.М.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «кочегар», так как отсутствуют приказы о сроках начала и конца отопительных сезонов, отсутствуют основания того, что котельная работает на твердом топливе (угле, сланце). Кроме того, обязательными условиями для назначения пенсии по Списку №2 кочегару котельной являются: обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле или сланце), это обстоятельство должно быть подтверждено документально; подтверждение занятости работника на данной должности полный рабочий день; характер работы в котельной – сезонный или круглогодичный. С ДД.ММ.ГГГГ работа должна протекать в течение полного рабочего дня. Согласно разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. При имеющемся специальном стаже право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п..2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит в 57 лет (ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы истца в спорный период подтверждается указанными выше доказательствами, представителем ответчика не опровергнут. 

Между тем, в связи с отсутствием в архивах сведений, у истца отсутствует возможность предоставить справку, подтверждающую периоды работы котельной (сезонный или круглогодичный характер).

Допрошенный в качестве свидетеля Т, суду пояснил, что работал с ФИО1 в школе, истец работал кочегаром, отопительный сезон заканчивался в ДД.ММ.ГГГГ, начинался в ДД.ММ.ГГГГ. 

Показания свидетеля последовательны, оснований не доверять им у суда нет. Факт совместной работы истца и свидетеля подтвержден их трудовой книжкой. 

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Сведений, опровергающих установленные судом обстоятельства представителем ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения указанного периода работы истца ФИО1, занятого полный рабочий день, в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и полагает возможным возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоселовской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоселовской средней общеобразовательной школе 

<

данные изъяты> сельской администрации, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Следовательно, его специальный стаж с учетом стажа по Списку № 2 составил 11 лет 9 месяцев 14 дней. 

С учетом вышеизложенного, суд находит отказ ответчика о включении в специальный стаж, периодов работы, дающих право на назначение страховой пенсии, незаконным, поскольку права истца необоснованно были ограничены, являются дискриминацией его прав по сравнению с правами других граждан Российской Федерации и считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что заявление ФИО1 о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов подано в ГУ - УПФ РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией Решения, таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств не представлено, иных исковых требований не заявлено. 

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоселовской средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Новоселовской средней общеобразовательной школе Иевлевской сельской администрации, в качестве кочегара.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) произвести назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.