Дело № 5-408/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 октября 2020 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун Вадим Григорьевич, рассмотрев в здании суда (расположенного по адресу: 298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина, 33) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Щелкино Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО5, в отношении физического лица:

Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, не работающего, образование средне-техническое, женатого, на иждивении один несовершеннолетний ребенок, зарегистрированного и постоянно проживающего по адресу: РФ, 

<

адрес>, 

привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов гражданин РФ Ж. в акватории Азовского моря 

<

адрес> в 20 метрах от береговой полосы с применением запрещенного Правилами рыболовства отцеживающего и драгирующего орудия лова, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов в рамках любительского и спортивного рыболовства. При изъятии отцеживающего орудия добычи из моря были обнаружены водные биологические ресурсы предположительно «креветка» в количестве 334 экземпляров весом 275 гр. 

Своими действиями Ж. нарушил п.п. «а» п.п. 49.1 п. 49 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна и совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ж. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что не знал о запрете. 

Судья, изучив протокол об административном правонарушении и материалы к нему выслушав пояснения Ж. приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КРФоАП, состоит в нарушении регламентирующих деятельность добычи (вылова) водных биологических ресурсов правил рыболовства.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Для регламентирования деятельности граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском и Черном морях, установлены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 09 января 2020 года № 1.

Согласно подпункту «а» подпункта 49.1 пункта 49 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 09 января 2020 года № 1, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова).

Виновность Ж. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - письменными объяснениями Ж., согласно которым факт совершения административного правонарушения он признает; - протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, выявлена и изъята креветка в количестве 334 экземпляров весом 275 грамм, а также драгирующее орудие лова кустарного производства, размер ячеи сетного полотна 6х6 мм; - видеозаписью с места обнаружения противоправной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; - актом осмотра водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятая у Ж. креветка относится к семейству Палемонидных, вид креветка черноморская травяная «Палемон Крапчатый» в количестве 334 экземпляров общим весом 275 гр.; - актом осмотра орудий добычи (вылова) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятое у Ж. орудие вылова ВБР является самодельной конструкцией относящейся к отцеживающим орудиям драгирующего способа и является запрещенным; - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ №; - ответом ИП ФИО1, согласно которому стоимость 1 кг креветки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 500 рублей; - письменными показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4

Анализируя исследованные судьей доказательства, судья признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований КРФоАП, все доказательства объективно согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы, дополняют друг друга.

По делу проведено административное расследование в рамках требований ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленное нарушение относится к категории дел, предусматривающих административное расследование, вынесено определение о проведении административного расследования, направлялись ряд запросов для закрепления выявленного события административного правонарушения, проведена экспертиза, получены соответствующие ответы и собрана доказательственная база, в рамках требований ст. 29.5 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование. Таким образом, данное дело подсудно Ленинскому районному суду Республики Крым.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина Ж. в его совершении доказаны полностью.

Действия Ж. судья квалифицирует по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Совершенное Ж. административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов.

В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении Ж. к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным и освобождения Ж. от административной ответственности по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает, с учетом установленных по делу обстоятельств, а также учитывая, что биоресурсам РФ незаконными действиями Ж. причинен материальный ущерб.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является чистосердечное раскаяние. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено. 

При назначении административного наказания Ж. учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Учитывая изложенное, судья полагает целесообразным назначить Ж. наказание в виде штрафа в одном размера стоимости добытых водных биологических ресурсов, с конфискацией орудий добычи (вылова).

Для расчета размера суммы штрафа судья считает необходимым применить рыночную стоимость 1 кг. креветки по состоянию на 11.08.2019, т.е. 500 рублей за 1 кг. (275 гр х 500 руб.= 137 руб. 50 коп. (1 кратный размер).

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу ч. 1 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Принимая во внимание обстоятельства дела в их совокупности, изъятое драгирующее орудие добычи (вылова) ВБР с размером ячеи сетного полотна 6х6 мм, подлежит обращению (конфискации) в доход государства – Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.7, 4.1-4.3, 4.4, 4.5, 4.7, ч. 2 ст. 8.17, 23.1, 25.1, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3, 30.10, 32.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ж. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, т.е. в размере 137 (сто тридцать семь) рублей 50 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Республике Крым (ПУ ФСБ России по Республике Крым, л/с 04751Y00790), банк получателя: отделение по Республике Крым, г. Симферополь, р/счет №

<

***>, БИК 043510001, ОКТМО 35701000, КПП 910201001, ИНН 

<

***>, код бюджетной классификации 18911625030017000140; УИН 18900007960200022023.

При заполнении платежного документа необходимо указать в поле «Назначение платежа» для физических лиц: ФИО и адрес плательщика, админ. штраф, ст. 8.17 ч. 2.

Орудие лова – драгирующее орудие добычи (вылова) ВБР с размером ячеи сетного полотна 6х6 мм находящаяся на хранении в МТО отделения г.Щелкино Службы в г. Керчи ПУ ФСБ России по Республике Крым (акт приема-передачи изъятых вещей от 11.08.2020) конфисковать в доход государства – Российской Федерации.

Направить в ОСП по Ленинскому району копию постановления для исполнения назначенного наказания в виде конфискации в части указанного орудия совершения правонарушения, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Водные биологические ресурсы – креветку в количестве 334 (трехсот тридцати четырех) экземпляров, весом 275 грамм, находящуюся на хранении в МТО отделения г.Щелкино Службы в г. Керчи ПУ ФСБ России по Республике Крым – уничтожить.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Верескун