РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-856/2025 по административному исковому заявлению Кийквой фио к ФСИН России о признании незаконным отказ в переводе осужденного в иное исправительное учреждение,

установил:

Административный истец фио обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к ФСИН России в порядке, предусмотренном ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ от 08.03.2015 г. № 21-ФЗ и просил суд признать незаконным отказ в переводе осужденного ФИО1, ...паспортные данные, в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников.  

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что проживает в адрес, ее сын фио, 06.11.191 года рождения, осужденный по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес, что отдаленно от места ее жительства. При этом, 05.08.2024 письмом ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес ей было отказа в удовлетворении требований о переводе ФИО1 по месту ее жительства с указанием на существующую угрозу личной безопасности осужденного.

В судебное заседание административный истец фио не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

 Представитель административного ответчика ФСИН России в суд явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом, в судебном заседании учестие не принимал. 

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КА РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 1 статьи 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток. В этом случае начальником исправительного учреждения определяются порядок и место проведения свидания.

В соответствии со статьей 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения (часть 1); в то же время, перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении (часть 2).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что неоднократно судимый фио (п. «а» ч. 3 ст. 111, п.п. «в,б» ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 163, ч. 1 ст. 151 (два эпизода) УК РФ) осужден приговором Промышленного районного суда адрес от 07.06.2023 г. по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправленной колонии строгого режима.

Осужденный фио в настоящее время содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес. Данное учреждение предназначено для содержания осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.

За время содержания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес осужденный фио характеризуется отрицательно. Состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных, организующий или активно участвующий в азартных игра с целью извлечения материальной или иной выгоды, к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

фио, является матерью осужденного, проживает по адресу: адрес, обратилась в ФСИН России с заявление о переводе сына в иное исправительной учреждение, расположенное ближе к месту её жительства.

Согласно заключению врио начальника по адрес УФСИН России в настоящее время имеется оперативная информация о возможной угрозе жизни и здоровью осужденного ФИО1 со стороны основной массы осужденных, в том числе осужденных отрицательной направленности, отбывающих наказание в учреждениях УФСИН России по адрес.

Из указанного заключения следует, что Проведенным комплексом ОРМ установлено, что осужденный фио способен существенно осложнить оперативную обстановку в ФКУ ИК- 2, 3 УФСИН России по адрес, где может отбывать наказание. В ходе опроса, осужденные содержащиеся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес письменно пояснили, что в отношении ФИО1 имеются негативное отношение, способное привести к угрозе его жизни и здоровью.

На основании полученных данных ФСИН России письменно уведомило административного истца об отсутствии оснований для перевода осужденного в иное исправительное учреждение (ответ от 05.08.2024 № ог-12-50118).  

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что таковой отказ в переводе ФИО1 не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца, при том, что имеются сведения об угрозе его жизни и здоровью, суд находит обоснованным оспариваемый отказ, который отмене не подлежит, а само по себе наличие родственных отношений и необходимость общения не могут повлиять на отмену оспариваемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд, -

Решил:

Административные исковые требования Кийквой фио к ФСИН России о признании незаконным отказа об отказе в переводе осужденного в иное исправительное учреждение оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.09.2025 г.

Судья Н.Г. Хайретдинова