72RS0019-01-2021-002267-77

№ 2-1388/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 08 июля 2021 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., 

при ведении протокола секретарем Сергеевой Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решений незаконными, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Тобольске об оспаривании двух решений, включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы в должности учителя.

В обоснование иска указала, что пенсионным органом не были учтены: периоды её работы в качестве учителя/организатора внеклассной работы с 29 октября 1993 года по 14 января 1996 года, с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года; с 28 сентября по 16 октября 2004 года, с 10 по 17 марта 2011 года, с 01 по 30 апреля 2015 года, т.к. работодателем сведения сданы общим стажем, без указания льготы. Решениями пенсионного органа от 24 марта 2021 года и от 05 апреля 2021 года было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не выработан 25-ти летний стаж. В связи с чем, истец просит признать незаконным решение пенсионного органа, включить в специальный стаж указанные периоды и назначить пенсию с 18 февраля 2020 года (с первоначального обращения в пенсионный орган).

В судебном заседании истец просила об удовлетворении иска, пояснила, что все время работала в Янгутумской школе учителем, совмещала с работой воспитателя кратковременного пребывания, в какое-то время с работой уборщицы. Ходила в декрет только с первым ребенком, со вторым нет, так как боялась потерять работу, как единственный учитель. Отпуск без сохранения зарплаты не брала, в административных отпусках не была, иногда, когда учеников было мало (двое), вела уроки на дому. Почему так отчитался работодатель не известно, в трудовой книжке отражена вся её работа в должности учителя, она всегда получала заработную плату.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 11 января 2021 года (л.д.27), просила об удовлетворении иска. 

Представитель ответчика ФИО3 просил обратить внимание на то, что в архивной справке не указана зарплата 1999-2000 год, следовательно, есть сомнения, что истец работала в данной должности.

Суд, заслушав истца, представителей истца и ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Указанное согласуется с пунктом 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Из материалов дела следует, что 18 февраля 2021 года ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д.44-45).

Дополнительно ФИО1 представила в пенсионный орган трудовую книжку, справки.

Решениями Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) № в назначении досрочной пенсии отказано в связи с тем, что истцом не выработан специальный стаж, пенсионным органом не включены в специальный стаж период работы истца с 29 октября 1993 года по 14 января 1996 года, с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года; с 28 сентября по 16 октября 2004 года, с 10 по 17 марта 2011 года, с 01 по 30 апреля 2015 года, т.к. работодателем сведения сданы общим стажем, без указания льготы.

Из трудовой книжки истца следует, что с 15 августа 1991 года до 07 октября 1996 года ФИО1 работала учителем начальных классов в Янгутумской школе (уволена в порядке перевода в Лайтамакскую школу).

В архивной справке указано, что с 16 марта 1992 года истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (10 января 1992 года у истца родилась дочь).

Следовательно, отпуск по уходу за ребенком длился до 10 января 1995 года.

Свидетели директор школы и учитель подтвердили, что ФИО1 с 1991 года до 2017 года работала учителем в школе. Почему были так сданы сведения не известно, но ФИО1 имеет право на льготную пенсию, так как никаких отвлечений от работы у нее не было. 

В судебное заседание представлена справка, уточняющая льготный характер работы.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии с части 5 статьи 256 Трудового кодекса РФ отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» сказано, что при разрешении споров, возникающих в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Из вышесказанного следует, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Однако если отпуск по уходу за ребенком имел место или начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, независимо от даты его окончания (до или после 06.10.1992).

Поскольку отпуск по уход уза ребенком начался с 16 марта 1992 года, данный период должен был быть зачтен в специальный стаж.

Из этой же архивной справки следует, что ФИО1 в июле 1996 года был предоставлен отпуск за отработанное время с 01 сентября 1995 года по 31 августа 1996 года.

Таким образом, период с 29 октября 1993 года по 14 января 1996 года подлежал включению в специальный стаж.

Далее в трудовой книжке указано, что истец с 07 октября 1996 года по 01 августа 2002 года работала заведующей и учителем начальных классов с 01 августа 2002 года по 01 сентября 2017 года (приказ от 31.08.2017) учителем начальных классов в Лайтамакской школе (с учетом неоднократных реорганизаций).

В данных о стаже следует, что периоды с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года; с 28 сентября по 16 октября 2004 года, с 10 по 17 марта 2011 года, с 01 по 30 апреля 2015 года, сданы работодателем общим стажем – обычные условия.

Однако остальные периоды с 07 октября 1996 года по 01 сентября 2017 года сданы с указанием льготы.

В уточняющей характер работы справке МАОУ «Лайтамакская средняя общеобразовательная школа» от 24 июня 2021 года подтверждает период работы истца с 15 августа 1991 года по 01 сентября 2017 года в должности учителя начальных классов, что дает право на льготную пенсию.

Согласно п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781 указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах, расположенных в сельской местности подтверждение выполнения нормы рабочего времени не требуется.

Поскольку в спорный период трудовая деятельность истицы протекала в образовательном учреждении - школе, расположенной в сельской местности, то в данном случае подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленного п. 4 Правил от 29.10.2002 № 781, не требуется, согласно п. 6 указанных Правил.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

То, обстоятельство, что организацией-работодателем были сданы сведения о части периодов работы истца общим стажем, без указания территориальных условий не должно негативно повлиять на пенсионные права работника, так как ответственность за предоставление таких сведений несет работодатель. 

Таким образом, поскольку из представленных стороной истца документов следует, что истец в спорный период работала учителем начальных классов, должность учителя включена в Списки профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, большинство периодов работы в этих должностях сданы работодателем с указанием льготы, сведений от работодателя о том, что истец в эти периоды занималась иной деятельностью не представлено, в справках указано, что истец не была в отпуске без сохранения заработной платы или в социальном отпуске, подтверждения выполнения нормы рабочего времени в данном случае не требуется, истец работала учителем в сельской местности, следовательно, эти периоды должны быть учтены при исчислении льготного стажа истца.

С учетом периодов работы учтенных пенсионным органом и периодов, включенных судом, педагогический стаж истца составит более 25 лет.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания решений пенсионного органа незаконными, поскольку факт работы в должности учителя нашел подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, так как представленная справка, уточняющая характер работы не была в распоряжении пенсионного органа, свидетели только в судебном заседании дали показания о работе истца.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает возможным назначить дату назначения пенсии с момента принятия решения суда, с 08 июля 2021 года.

Следовательно, исковое требование подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, 

решил:

Иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Отменить решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске от 24 марта и 05 апреля 2021 года.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске включить в педагогический стаж периоды работы ФИО1 с 29 октября 1993 года по 14 января 1996 года, с 01 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года; с 28 сентября по 16 октября 2004 года, с 10 по 17 марта 2011 года, с 01 по 30 апреля 2015 года и назначить пенсию с 08 июля 2021 года.

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2021 года.