Дело №2а-2394/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 10 июня 2021 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ООО «БАЛТ ЭРА» к Государственной инспекции труда в Калининградской области о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

ООО «БАЛТ ЭРА» обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Калининградской области о признании незаконным предписания, указав, что 09 февраля 2021 года в отношении ООО «БАЛТ ЭРА» было вынесено предписание № 39/7-25-21-ОБ/12-188-И/23-28 об устранении нарушения трудового законодательства, подписанное заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Калининградской области ФИО1. В предписании ООО «БАЛТ ЭРА» предписывается исполнить в срок до 25 февраля 2021 года 

в соответствии с ч. б ст. 136 ТК РФ и ст. 140 ТК РФ произвести расчет и выплаты заработной платы с февраля по ноябрь 2020года окончательного расчет (при увольнении (включая компенсацию за неиспользованный отпуск), работнику ФИО2 Предоставить подтверждающие документы.

в соответствии со ст. 236 ТК РФ произвести работнику ФИО3 расчет и выплату денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от недоплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Исполнить в срок до 25 февраля 2021 года. Предоставить подтверждающие документы.

в соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.01.03 № 225 регулярно заполнять личные карточки работников. Предоставить для обозрения личную карточку любого работники ООО «БАЛТ ЭРА», заключенный трудовой договор.

впредь не нарушать требования ст. 72,1 ТК РФ при переводе работников на другую работу.

в соответствии со ст. 84.1 трудовые книжки работникам при увольнении отдавать в день увольнения, заполнять журнал учета движения трудовых книжек, а именно, получать подписи работников о вручении трудовых книжек на руки или же, при отсутствии работника в день увольнения, по каким-либо причинам направлять уведомление о разрешении выслать работнику трудовую книжку почтой по адресу регистрации, не позже следующего за увольнением дня.

знакомить работников под роспись со всеми приказами по предприятию связанными с их трудовой деятельностью, (прием на работу, увольнение). Предоставить для обозрения приказ любого работника о приеме на работу, об увольнении.

по письменному заявлению работника ФИО2, предоставить ему справку 182- Н в установленный законом срок.

Полагает незаконным и подлежащим отмене предписание в части пунктов предписания 1-2 по тем основаниям, что при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Трудовые споры, в том числе, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда) рассматриваются в рамках статей 381 - 397 Трудового кодекса Российской Федерации комиссиями по трудовым спорам или судами. В связи с этим, осуществляя функцию по надзору и контролю за работодателями, государственная инспекция труда выявляет правонарушения, но не решает трудовые споры, так как не может подменять собой органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Между тем, спор по выплате вознаграждения за работу по трудовому договору в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению либо комиссией по рассмотрению трудовых споров, либо судом. Следовательно, как полагает Истец, оспариваемое предписание вынесено в данной части государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции, а потому является незаконным. Государственный инспектор труда выдает предписание по трудовым спорам с целью защиты прав работника, для которого предусмотрен срок в три месяца. Однако оспариваемое предписание было вынесено по истечении трехмесячного срока, в течение которого работники имели возможность обратиться в суд за восстановлением своих прав и разрешением спора. Кроме того, в ООО «БАЛТ ЭРА» в период с февраля по ноябрь 2020 года заработная плата в виде установленной тарифной ставки, ФИО2 выплачивалась, что подтверждается, выпиской Сбербанка, переговорами с работником в мессенджере "WhtatsApp", а также свидетелями ФИО4, ФИО5 из чего следует, что ООО «БАЛТ ЭРА» не допускало нарушений трудового законодательства в части выплаты работнику оплаты труда по тарифу. Просит признать незаконным предписание заместителя руководителя государственного инспектора труда в Калининградской области ФИО1 "об устранении выявленных нарушений 39/7-25-21-ОБ/12-188-И/23-28" от 09.02.2021.

В судебном заседании генеральный директор ООО «БАЛТ ЭРА» ФИО6 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дал аналогичные пояснения, просил иск, удовлетворить, также пояснил, что оспаривает именно предписание.

Представитель Государственной инспекции труда в Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

Заинтересованное лицо ФИО2 полагал исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 84.1 трудовые книжки работникам при увольнении отдавать в день увольнения, заполнять журнал учета движения трудовых книжек, а именно, получать подписи работников о вручении трудовых книжек на руки или же, при отсутствии работника в день увольнения, по каким-либо причинам направлять уведомление о разрешении выслать работнику трудовую книжку почтой по адресу регистрации, не позже следующего за увольнением дня;

Знакомить работников под роспись со всеми приказами по предприятию связанными с их трудовой деятельностью, (прием на работу, увольнение). 

По письменному заявлению работника ФИО2, предоставить ему справку 182- Н в установленный законом срок.

Согласно, ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Работодатель нарушает требование данной статьи.

В соответствии, ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В соответствии со ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Ст. 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» следует, что с каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Калининградской области в период времени с 13.01.2021 по 09.02.2021 в отношении ООО «БАЛТ ЭРА» проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении его трудовых прав.

В результате проведенной проверки было установлено, что работнику ФИО2 с февраля по ноябрь 2020 года не выплачивалась заработная плата, не осуществлена выплата окончательного расчета при увольнении, не осуществлена выплата компенсации по ст. 236 ТК РФ. 

В личной карточке работника форма Т-2 отсутствуют подписи работника, в приказах по предприятию (прием на работу, увольнение) отсутствуют подписи работника, в книге учета движения трудовых книжек отсутствует роспись работника в получении трудовой книжки на руки при увольнении, отсутствует трудовой договор, отсутствует дополнительное соглашение о переводе работника на другую должность.

09.02.2021 в отношении ООО «БАЛТ ЭРА» вынесено предписание с требованием в срок до 25.02.2021 в соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ и ст. 140 ТК РФ произвести расчет и выплаты заработной платы с февраля по ноябрь 2020года окончательного расчет (при увольнении (включая компенсацию за неиспользованный отпуск), работнику ФИО2 Предоставить подтверждающие документы;

В соответствии со ст. 236 ТК РФ произвести работнику ФИО3 расчет и выплату денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от недоплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Исполнить в срок до 25 февраля 2021 года. Предоставить подтверждающие документы;

Впредь не нарушать требования ст. 72.1 ТК РФ при переводе работников на другую работу.

Учитывая, то обстоятельство, что при проведении проверки в деятельности ООО «БАЛТ ЭРА» выявлены нарушения требований п. 12 Постановления Правительства РФ от 16.04.03 № 225, ст. 57 ТК РФ, ч. 1, 2 ст. 67 ТК РФ, ст. 72.1 ТК РФ, ст. 84.1 ТК РФ, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ и ст. 236 ТК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности внесения в адрес Общества предписания от 09.02.2021 №39/7-25-21-ОБ/12-188-И/23-28 об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.

Доводы Истца о том, что предписание вынесено не в компетенции трудовой инспекции, а также, что указанным предписанием фактически разрешен трудовой спор между работником и работодателем, суд находит несостоятельными, основанными на ошибочном толковании норм трудового права.

Доводы истца о том, что заработная плата выплачивалась ФИО2 в установленные сроки и в полном объеме, что подтверждается СМС-перепиской и выпиской по счету Сбербанка, суд также находит несостоятельными, поскольку это не подтверждает выплату именно заработной платы.

Показания допрошенного свидетеля ФИО4 о том, что лично ему заработная плата выплачивалась в указанный трудовой инспекцией период времени не подтверждает такую выплату ФИО2, кроме того к указанным показаниям, суд относится критически, поскольку ФИО4 состоит в трудовых отношениях с истцом и находится в его подчинении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «БАЛТ ЭРА» - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021.

Судья: О.В. Подушкин