ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 сентября 2019 года город Благовещенск 

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Юркова Н.С.,

при секретаре Назарчик Д.В.,

с участием гражданки КНР Чжао Шусянь, защитника Клечиковой И.Л.,

переводчиков АС, СЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Чжао Шусянь, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу: ***, работающей ***, 

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2019 года в 10 часов 30 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан, по адресу: 

<

...>, торговый павильон №16 была выявлена гражданка КНР Чжао Шусянь, *** года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца и продавала мужские и женские вещи по виду деятельности, не указанной в разрешении на работу 28 № 1900035590 от 17 июня 2019 года. В разрешении на работу указан вид деятельности: агент торговый.

В судебном заседании гражданка КНР Чжао Шусянь пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, настаивала на письменных объяснениях, содержащихся в материалах дела. Родственников, являющихся гражданами России, у неё не имеется.

Защитник Клечикова И.Л. в судебном заседании пояснила, что поскольку гражданка Чжао Шусянь признаёт, что приняла от покупателя деньги, просит не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения. Так же просила учесть, у гражданки КНР имеется разрешение на работу, а так же официально трудоустроенные продавцы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Согласно ст. 1.4 КоАП РФ Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исходя из положений п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. В подп. 1 - 12 этого же п.4 ст.13 предусмотрены категории иностранных граждан, на которых этот порядок не распространяется.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 02 сентября 2019 года, в 10 часов 30 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан, по адресу: 

<

...>, торговый павильон №16, была выявлена гражданка КНР Чжао Шусянь, *** г.р., которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца и продавала мужские и женские вещи по виду деятельности, не указанной в разрешении на работу 28 № 1900035590 от 17 июня 2019 года. В разрешении на работу указан вид деятельности: агент торговый, что является нарушением: п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно письменному объяснению гражданки КНР Чжао Шусянь, содержащемуся в административном материале, она работает в России, у нее имеется рабочая виза и разрешение на работу по специальности - продавец. Сегодня она пошла в ТЦ «Динамо» отнести еду мужу. Муж поставляет туда товар. Там она увидела двух русских покупателей, которые хотели купить футболку. Муж пошел выписывать чек, а она приняла деньги в сумме 250 рублей, потому что продавца не было сегодня на работе, т.к. ее ребенку нужно идти в школу. По адресу ул. Пионерская, д. 51 она занимается домашними делами. У нее с мужем одна и та же фирма - «Динамо». Начальника фирмы она не знает. 

Вина гражданки КНР Чжао Шусянь подтверждается представленными в суд материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02 сентября 2019 года, объяснениями гражданки КНР Чжао Шусянь, копией паспорта гражданки КНР Чжао Шусянь, копией разрешения на работу гражданки КНР Чжао Шусянь, сведениями АС ЦБДУИГ, фотоматериалом, копией кассового чека.

Доводы гражданки КНР Чжао Шусянь о том, что она не работала, а просто помогала супругу, т.к. у продавца был выходной, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и полностью опровергаются представленными материалами дела об административном правонарушении. 

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина гражданки КНР Чжао Шусянь в осуществлении трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания гражданке КНР Чжао Шусянь судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, ее имущественное и семейное положение, личность виновной, а так же то, что данная гражданка впервые совершила данное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья полагает необходимым назначить административное наказание гражданке КНР Чжао Шусянь в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.10 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

гражданку КНР Чжао Шусянь, *** года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001, л/с ***; Получатель УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»), счёт: ***, ИНН 

<

***>, КПП: 280101001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 10701000001, ФИО1.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Н.С. Юркова