УИД № 57RS0022-01-2024-000476-88 Производство № 2а-969/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи ФИО1, 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Заводского района г. Орла обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлено, что физические и юридические лица имеют свободный доступ к информации, размещенной на сайте: (адрес обезличен), информация об оказании платных интимных услуг..

На основании ст.ст.6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией, получение дохода за занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под защитой государства. Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Вместе с тем проверкой установлено, что в сети «Интернет» на сайте (адрес обезличен) размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация об оказании сексуальных услуг за плату. Тогда как занятие проституцией, вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией в Российской Федерации преследуется по закону. Распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги недопустимо, поскольку законом запрещено распространение среди детей информации, способной вызвать у детей желание заниматься проституцией. Тогда как к указанному сайту осуществляется доступ неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним детям.

Полагают, что указанная информация запрещена для распространения среди детей, что также является основанием для признания её запрещенной к распространению на территории РФ.

Установить личности и места жительства лиц, осуществляющих распространение вышеуказанных материалов, размещенных на Интернет сайте по электронному адресу (адрес обезличен) не представляется возможным. По указанным основаниям прокурор Заводского района г.Орла просит суд признать информацию об оказании платных интимных услуг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (адрес обезличен), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил признать информацию об оказании платных интимных услуг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (адрес обезличен), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации-действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно части 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15 Закона об информации на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В настоящем административном иске прокурор, заявляя требование о признании информации запрещенной, ставит вопрос об установлении правового состояния спорного информационного материала, который имеет юридическое значение для разрешения вопроса о его включении по правилам части 2 статьи 15.1 Закона об информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и как следствие прекращения права на его распространение.

Судом установлено, что прокуратурой Заводского района г. Орла в ходе проверки в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен сайт (адрес обезличен), на котором размещена информация об оказании платных интимных услуг и соответствующие фотоизображения. 

Данная информация находится в свободном доступе, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно. 

На указанном Интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. Таким образом, на указанном сайте в свободном доступе без предварительной регистрации и пароля, иных ограничений, предлагаются неопределенному кругу граждан интимные услуги.

Материалы дела содержат скриншоты страниц сайта (адрес обезличен) Информация зафиксирована с помощью опции Print Screen.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страницы указанного первоисточника, поскольку они содержат название и адрес сайта, тем самым доказывает, что информация взята именно из этого официального источника.

Как указано на сайте единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», на момент проверки указатели (адрес обезличен) в этом реестре отсутствует.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, а именно, скриншотов, на которых изображены данные по размещению в поисковой системе «Яндекс» информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сайта (адрес обезличен) следует, что на указанном сайте содержится информация об оказании платных интимных услуг.

Тем самым, в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (адрес обезличен) неустановленными лицами фактически организовано предоставление платных интимных услуг, тогда как законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц указанной информации.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами прокурора Заводского района г. Орла о том, что обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду или агитацию к совершению противоправных деяний, нарушает права и законные интересы граждан, а также подрывает основы конституционного строя Российской Федерации.

Так, законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации для неопределенного круга лиц на распространение информации, связанной с осуществлением экстремисткой деятельности, в том числе с пропагандой, публичным демонстрированием и распространением атрибутики экстремистских организаций, влекущими административную ответственность.

Согласно части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст.ст.6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, занятие проституцией, получение дохода за занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, являются административными правонарушениями.

Статьями 240, 241 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и организацию занятия проституцией.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, детство находится под защитой государства.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Ограничение доступа к информации основано на ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации, связанной с оказанием платных интимных услуг с использованием сети «Интернет», за что предусмотрена административная и уголовная ответственность.

По делам о признании информации, связанной с осуществлением экстремисткой деятельности, в том числе с пропагандой, публичным демонстрированием и распространением атрибутики экстремистских организаций, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требований прокурора Заводского районного суда г. Орла о признании информации об оказании платных интимных услуг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (адрес обезличен), информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе сайта (адрес обезличен) в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию об оказании платных интимных услуг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (адрес обезличен), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе сайта (адрес обезличен) в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074, (адрес обезличен), строение 2, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области по адресу: 302026, (адрес обезличен), для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата обезличена). 

Судья Е.(адрес обезличен)