Административное дело № 2а-1068/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

г.Новоульяновск, Ульяновская область 14 февраля 2019 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Конихиной Ю.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска (далее по тексту - ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. 

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является владельцем транспортного средства. 

В этой связи в адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом направлялось налоговое уведомление, а затем требование № ** от 12.12.2017 г. с указанием на необходимость уплаты налога на имущество.

В связи с невыполнением ФИО1 обязанности по своевременной уплате налога ему в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ были начислены пени на налогам. 

ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска просила восстановить срок на подачу искового заявления в суд; взыскать с административного ответчика ФИО1 транспортный налог в размере 5 600 руб. и пени в размере 479 руб. 68 коп. 

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя административного истца, в порядке ст.150 КАС РФ. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, мотивируя это отсутствием задолженности по уплате транспортного налога. В обоснование ссылался на наличие соответствующих документальных доказательств (квитанций об уплате транспортного налога за 2017 г.). В этой связи считал необоснованными действия налогового органа по начислению пени по транспортному налогу. Просил в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. 

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ. 

Статья 57 Конституции Российской Федерации и п.1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ. 

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Исходя из смысла ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом Ульяновской области от 06.09.2007 года № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога, исчисленного в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик ФИО1 является собственником автомобиля марки 2790-0000010-06, 2007 года выыпуска, с государственным регистрационным номером **. 

В силу ст.70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу и предусмотренной статьей 75 НК РФ пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

Согласно п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

В обоснование своих требований налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялось требования об уплате налогов, сбора, пени № 5225 от 12.12.2017 г. 

Согласно указанному требованию срок уплаты налогов (сбора) был установлен до 18.01.2018 г. 

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. В связи с этим срок на обращение в суд должен исчисляться со дня окончания указанного выше срока на направление требования.

Таким образом, требование о взыскании задолженности по налогам и пени могло быть удовлетворено в течение шестимесячного срока давности взыскания в судебном порядке, то есть в данном случае – до 18.07.2018 г. 

Доказательств того, что налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций, суду не представлено. 

Материалами дела подтверждается, что административный иск по настоящему делу был направлен в суд в ноябре 2018 г. Соответственно, на момент, как поступления административного иска, так и на момент рассмотрения настоящего дела, сроки на взыскание недоимки по налогам (пени) в судебном порядке истекли.

Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.

По смыслу положений ст.48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

При этом суд не усматривает уважительных причин пропуска срока обращения в суд. Доводы, приведённые административным истцом, в качестве уважительности причин пропуска срока, суд находит неубедительными. 

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на взыскание с ФИО1 обязательных платежей и санкций МИФНС России № 2 по Ульяновской области следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.174-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца дня со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области. 

Судья И.В.Лёшина

Мотивированное решение составлено 14.02.2019 г.