Дело № 2-391/2017 

(объединенное с № 2-392/2017, 

№ 2-393/2017, № 2-394/2017, 

№ 2-395/2017, № 2-396/2017, 

№ 2-397/2017, № 2-398/2017, 

№ 2-399/2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали 2 мая 2017 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области

в составе:

председательствующего судьи Корнева В.А.,

с участием помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Кайкенова К.А., при секретаре судебного заседания Кусаиновой С.С., рассмотрев в открытомсудебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации,

Установил:

Прокурор Харабалинского района Астраханской области, действуя в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещённой к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их развитию и здоровью при предоставлении услуги доступа к сети Интернет, а также исполнения требований жилищного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет-ресурсов. В результате мониторинга сети Интернет выявлены ресурсы, на которых размещены предложения по продаже и доставке наркотического средства (гашиш), имеющий адрес: 

<

данные изъяты>; также в результате мониторинга сети Интернет выявлены ресурсы, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки газосчетчика, имеющие адреса: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вход на вышеуказанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, размещённые на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законом требованиям для ведения и реализации такой деятельности. 

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещённую на интернет-сайте: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и заблаговременно, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. 

При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Кайкенов К.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 262 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации, не является исчерпывающим. В силу п. 10 указанной статьи судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

Защита неопределённого круга лиц путём признания распространённой в сети Интернет информации запрещённой при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путём рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 Закона об информации).

Частью 1 ст. 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1, 13 ст. 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет. 

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нём информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Судом установлено, что в процессе осуществления надзора за исполнением действующего законодательства прокуратурой Харабалинского района Астраханской области посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлен интернет-ресурс, на котором размещены предложения по продаже и доставке наркотического средства (гашиш), а именно: 

<

данные изъяты>.

Анализ содержания данных интернет-ресурсов, позволяет выявить наличие в них информации о продаже и доставке наркотического средства (гашиш), т.е. информации о психотропных и одурманивающих веществах (курительных смесей, миксов, спайсов). Последующее предоставление технической возможности доступа к запрещённой законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для пропаганды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статьёй 46 указанного закона установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования ин формационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Запрещается для распространения информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. 

Также в ходе проверки выявлены интернет-сайты, на которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки газосчетчика, в частности, как смотать или обмануть счетчик газа, незаметно снять (вскрыть) пломбы и совершить другие незаконные действия, имеющие адреса: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Граждане и организации обязанные своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 ЖК Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе административная или уголовная ответственность по ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или ст. 158 УК Российской Федерации.

Статья 33 УК Российской Федерации дает определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, пособника, лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий. Ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления (ч. 1. 34 УК Российской Федерации).

В ходе проведённого осмотра интернет-ресурсов установлено, что вход на каждый из сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием размещённой информации может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже наркотических средств, информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки газосчетчика, с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещённой информации.

По данной категории дел юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещённой информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания факта размещения на соответствующем интернет-сайте запрещённой информации, которая распространена посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество приобретать наркотические средства, о способах хищения энергоресурсов путем остановки газосчетчика, фактически способствует совершению административных правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

При указанных обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

заявление прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространённую в сети Интернет и размещённую на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 5 мая 2017 г. и отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья: В.А. Корнев