Дело № 2-3937/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 мая 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Москвитиной М.Р., при секретаре Третьяковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ____, указывая на то, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №. Истец полагает, что приобрел право собственности на спорный объект, иной возможности оформить право на спорный жилой дом, истец не имеет.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования своего доверителя, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОА г. Якутска по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала полностью и по основаниям, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении его отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что постройка является самовольной, если она возведена на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь кв.м., разрешенное использование: , расположенного по адресу: ____

Основанием для регистрации прав истца на земельный участок с кадастровым номером № явилось решение председателя исполкома Ярославского районного Совета народных депутатов г. Якутска № от ____ года, из которого следует, что на основании «Положения об индивидуальном строительстве и правовом оформлении самовольно возведенных жилых домов в г. Якутске», утвержденного решением Горисполкома от ____ г. за №, за ФИО1 закреплен земельный участок кв.м. и жилой дом общей площадью кв.м., построенный в ____ году.

Установленные обстоятельства указывают на то, что земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является истец, был закреплен за ним под самовольно возведенный жилой дом в ____ году, площадью кв.м.

Из представленного в материалы дела технического паспорта, изготовленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ____ г. на здание – индивидуальный жилой дом по адресу: ____, на который истец просит признать право собственности, жилой дом имеет общую площадь кв.м., год постройки – ____.

____ года истец обратился в Управление архитектуры и градостроительной политики ОА г. Якутска с заявлением о внесении изменений в карту зон градостроительных регламентов по виду разрешенного использования земельного участка по адресу: ____ с 

____ года истцу было отказано во внесении изменений в карту зон градостроительных регламентов по основанию того, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ____ согласно Генеральному плану ГО «город Якутск», утвержденному постановлением городского Собрания депутатов г. Якутска от ____ года №, находится в функциональной зоне здравоохранения и отнесение рассматриваемого земельного участка к территориальной зоне Ж-2А в нарушение положений Генерального плана ГО «город Якутск» не представляется возможным.

____ года истец направил в Департамент градостроительства ОА г. Якутска Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

____ года истцу направлено Уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по основанию того, что в соответствии требованиям Правил землепользования и застройки ГО «город Якутск», утвержденным нормативным правовым актом Якутской городской Думы от ____ года №, земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне «ОД-3Б» (общественно-деловая зона для размещения специализированных общественно-деловых объектов, преимущественно объектов здравоохранения и социального назначения), где размещение вида разрешенного использования индивидуальный жилой дом в данной зоне – не предусмотрено.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации территория населенного пункта подразделяется на территориальные зоны.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития. 

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный объект, находится в территориальной зоне: ОД-3Б – общественно-деловая зона для размещения специализированных общественно-деловых объектов, преимущественно объектов здравоохранения и социального назначения в соответствием с внесенными изменениями в Генеральный план ГО «город Якутск» и в Правила землепользования и застройки г. Якутска по решению Якутской городской Думы от ____ г. и № от ____.

Таким образом, строительство индивидуального жилого дома не соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №. Объект жилой дом, возведенный истцом, не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, создан без учета градостроительного зонирования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности истца на самовольную постройку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья М.Р.Москвитина