61RS0017-01-2021-000844-71

Дело № 2 – 680/2021 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

27 июля 2021 г. г. Красный Сулин

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Лиханова А.П., 

при секретаре Гусаревой С.И., 

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Тригубовой Н.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП РО «УРСВ» к ФИО2, третье лицо: Администрация Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области, о взыскании задолженности за коммунальные услуги,

установил:

ГУП РО «УРСВ» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги по тем основаниям, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом индивидуальным прибором учета потребления воды не был оборудован и потребителю начислялись периодические платежи, исходя из нормы потребления и размера поливной площади земельного участка, находящегося в пользовании. Ответчик не в полном объеме вносила плату за услуги по водоснабжению поставщику услуги - ГУП РО «УРСВ», в связи с чем у нее образовалась задолженность за период с 01 февраля 2019 года по 31 марта 2020 г. в размере 133807, 86 руб., которую истец просил взыскать с ответчика в свою пользу.

В ходе рассмотрения дела представителем истца исковые требования были уточнены. Окончательно истец просил суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность за оказанные коммунальные услуги за период с 01 февраля 2019 года по 31 марта 2020 г. в размере 202826, 27 руб., пени в размере 7236, 80 руб. и понесенные судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины.

Протокольным определением суда от 24.05.2021 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена Администрация Киселевского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика адвокат Тригубова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования ГУП РО «УРСВ» не признала и заявила, что истцом не доказан как факт того, что ГУП РО «УРСВ» является поставщиком услуги водоснабжения, так и факт того, что поливная площадь земельного участка, принадлежащего ФИО2 составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Акт, в котором зафиксирована указанная площадь, представитель ответчика считает недостоверным, поскольку в нем отсутствуют сведения о порядке и способе измерения поливной площади, он не удостоверен подписями лиц, участвовавших в измерении участка. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, представила письменно ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что истцом не доказан факт того, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится в ее собственности. Договор на поставку воды между нею и ГУП РО «УРСВ» не заключался.

Представитель третьего лица также в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представил, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращался.

В отсутствие не явившихся участников процесса дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с Концессионным соглашением от 07.12.2018 г. ГУП РО «УРСВ» осуществляет водоснабжение и водоотведение потребителе на территории Муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>.

Суд приходит к выводу, что отношения между исполнителем и потребителями, в указанном случае между истцом и ответчиком, коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с п. 6 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (п. 7 Правил).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем, с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем (п. 30 Правил).

Как следует из п. 49 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной, в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Данное обстоятельство подтверждено копией похозяйственной книги, представленной Администрацией Киселевского сельского поселения. При этом, как следует из похозяйственно книги, земли, занятые посевами и посадами, на 2019 год составляли 2900 кв.м. (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из Закона РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" следует, что документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании и собственности недвижимом и движимом имуществе.

Из Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 следует, что похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и содержали в разделах III и IV "А" информацию о жилом доме, являющемся личной собственностью хозяйства, предоставленных хозяйству для ведения личного подсобного хозяйства землях.

Кроме того, в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960, Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 N 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги, что свидетельствует о том, что запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности. 

Ответчик является потребителем услуг по водоснабжению, водоотведению, предоставляемых истцом, что подтверждено, в том числе и копиями квитанций, полученных ФИО2 от истца и оплаченных ответчиком частично.

При этом согласно, акта контрольного обследования приборов водоснабжения по адресу: 

<

адрес> от 16.04.2019 г. установлено отсутствие прибора учета и наличие поливной площади 2000 кв. м. Акт подписан ответчиком без замечаний (л.д. 

<

данные изъяты>).

Судом также установлено, что согласно акту контрольного обследования №, прибор учета в домовладении ответчика был введен в эксплуатацию 05.02.2021 г. (л.д

<

данные изъяты>). 

В соответствии с пп. "к" п. 34 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений. Согласно п. 20 Правил N 354 в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), дополнительно указываются реквизиты акта об определении границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (при наличии), а также в случае отсутствия индивидуального прибора учета указываются:.. . в) площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками.

Из указанных положений следует, что площадь, не занятая жилым домом и надворными постройками определяется, как поливная.

Заявлений от ответчика в адрес истца об изменении целей потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка для его полива не поступало, изменений в договорные отношения сторон не вносилось.

Согласно п. 81 Правил N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункт 41 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, устанавливает, что в состав оплаты в домовладении включаются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных надворных построек.

Согласно п. 37 Правил N 354, п. 3.4. договора расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек на территории Ростовской области утвержден Постановлением РСТ Ростовской области от 24.08.2012 г. N 29/59 (в ред. Постановления РСТ РО от 26.04.2013 г. N 10/5), который для полива земельного участка составляет 0,18 м куб. на 1 кв. м земельного участка в месяц. Площадь земельного участка истца, свободная от строений и замощенный, отраженная в акте от 16 апреля 2019 г. составляет 2000 кв. м.

Стоимость 1 м куб. воды определяется в соответствии с постановлением РСТ РО от 24.01.2019 г. N 2/4, постановлением РСТ РО от 18.12.2019 г. N 66/55, N 66/59.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Должником обязательства по оплате коммунальных услуг в добровольном порядке не исполняет, а односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим, что предусмотрено ст. 310 ГК РФ.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что стороной истца представлены доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования, указывающие на то, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате за коммунальную услугу по нормативу в общем размере 202826 рублей 27 коп. Данные обстоятельства подтверждены представленными суду документами (расчетами). Доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком не представлено.

Расчеты учитывают частичную оплату ответчика, произведены в соответствии с положениями "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, площадью земельного участка, нормативов и тарифов, установленных постановлениями РСТ РО, в связи с чем суд соглашается с определенным истцом размером задолженности. 

Расчет пени в размере 7236 руб. 80 коп. произведен в соответствии с ч.14 ст. 155 ЖК РФ, математически верен, ответчиком не оспорен. 

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в заявленных им размерах.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ, 

р е ш и л:

исковые требования ГУП РО «УРСВ» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУП РО «УРСВ» задолженность за оказанные услуги по водоснабжению за период с 01.02.2019 г. по 31.03.2020 г. в размере 202826 (двести две тысячи восемьсот двадцать шесть) рублей 27 коп., пени за период с 12.03.2019 г. по 31.03.2020 г. в размере 7236 (семь тысяч двести тридцать шесть) руб. 80 коп., а также судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 3876 (три тысячи восемьсот семьдесят шесть) рублей 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 30.07.2021 г.

Судья: А.П. Лиханов