Дело № 2-235/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой С.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой С.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1 ФИО10. – ФИО2 ФИО9., 

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1 ФИО8., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 ФИО11 обратилась в Аткарский городской суд Саратовской области с иском к администрации Аткарского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на недвижимое имущество - жилое помещение - 

<

адрес>.

Исковые требования обоснованы ФИО1 ФИО12. тем, что с 1985 года она зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней зарегистрирован ее сын Мальчиков ФИО13. Квартира, согласно техническому паспорту жилого помещения, изготовленному Аткарским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» общей площадью 63,5 кв.м., жилой 37,7 кв.м., состоит из: жилой комнаты – 12,4 кв.м., жилой комнаты – 6,3 кв.м., жилой комнаты – 6,3 кв.м., жилой комнаты – 12,7 кв.м., 15,0 кв.м., столовой – 10,8 кв.м., инвентарный №:№. Данная квартира была предоставлена ей в январе 1985 года администрацией Аткарского транспортного предприятия «Транссельхозтехника», в 1993 году переименованного в АООТ «Аткарскагропромтранс». Ордер на вселение в жилое помещение ей не выдавался. Основанием вселения являлось совместное решение администрации и профкома предприятия, копии которого у нее нет. В настоящее время данное предприятие ликвидировано. Жилые помещения, принадлежащие предприятию на праве собственности, в частности, вышеуказанная квартира в муниципальную собственность не передавалась и, соответственно, в реестре объектов муниципального имущества не значится. Вышеуказанная квартира в реестре объектов недвижимости федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на данный объект также отсутствуют. Ранее она в приватизации жилого помещения не участвовала. В приватизации жилого помещения администрацией Аткарского муниципального района ей было отказано в связи с тем, что жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности и рекомендовано обратиться в суд. Мальчиков ФИО14. в приватизации данной квартиры принимать участие не желает. Просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,5 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО15 не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО16. – ФИО2 ФИО17., действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 ФИО19. поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, - ФИО3 ФИО18. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Мальчиков ФИО21. не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 ФИО20.

Выслушав объяснения представителя истца, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО1 ФИО22., исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил следующие обстоятельства.

ФИО1 ФИО23. обратилась в администрацию Аткарского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении договора приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

12 марта 2018 года администрацией Аткарского муниципального района Саратовской области ФИО1 ФИО24. отказано в заключении договора приватизации, на том основании, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не значится в реестре объектов муниципального имущества муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района (л.д. 15).

Согласно справке № от 21 ноября 2017 г., выданной администрацией Аткарского муниципального района (л.д.20), в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована по месту жительства с 9 июня 1985 года квартиросъемщик ФИО1 ФИО26, а также с 9 июня 1991 года Мальчиков ФИО25.

Из объяснений представителя истца усматривается, что в данную квартиру истица была вселена на основании совместного решения Аткарского транспортного предприятия «Транссельхозтехника» и профкома указанного предприятия по договору социального найма, при этом ордер на квартиру не выдавался. 

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 ФИО27 (л.д.21-22), в 1975 года она принята на работу в транспортное предприятие «Транссельхозтехника» впоследствии переименованное в АООТ «Аткарскагропромтранс».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 4 апреля 2018 года (л.д.9-14), Открытое акционерное общество «Аткарскагропромтранс» 25 июля 2007 года прекратило деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Из справки сектора по делам архивов администрации Аткарского муниципального района следует, что решение исполкома Аткарского городского Совета народных депутатов «О предоставлении ФИО1 ФИО28. квартиры», расположенной по адресу: 

<

адрес>, квартира 

<

данные изъяты> в архиве не обнаружено, и место нахождения неизвестно. 

ФИО1 ФИО29 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, оплачивает коммунальные услуги за квартиру. При этом возможное нарушение должностными лицами муниципального органа порядка оформления документов при предоставлении жилого помещения не может служить основанием для умаления прав граждан, добросовестно выполнивших свои обязанности нанимателей. 

Поэтому суд приходит к выводу, что право ФИО1 ФИО30 на пользование жилым помещением основано на договоре социального найма жилища. 

Частью 1 статьи 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. При этом, при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное (часть 2 статьи 217).

Из содержания части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ФИО1 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации на имя ФИО1 ФИО33. (л.д. 23-24).

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области от 5 марта 2018 года, ФИО1 ФИО32. ранее не использовала право на приватизацию и не участвовала в приватизации жилья (л.д. 16).

Таким образом, истец ФИО1 ФИО34 обладает правом на приватизацию жилого помещения.

Однако 12 марта 2018 года ФИО1 ФИО35 было отказано в заключении договора на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на том основании, что это жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности Аткарского муниципального района Саратовской области (л.д. 15). 

Соответственно, истец не может реализовать свое право на приватизацию жилья.

Технический паспорт жилого помещения 

<

адрес> подтверждает, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, имеет общую площадь 63,5 кв.м. (л.д. 6-8).

Согласно справке мастера участка в 

<

адрес> филиал Акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» в р.

<

адрес>, выданной ФИО1 ФИО36., установленное газовое оборудование по адресу 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, соответствует № и является безопасным для использования.

Из сообщения ГУП «Сартехинвентаризация» инвентарное дело на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в ГУП «Сартехинвентаризация» отсутствует.

Согласно справке администрации Аткарского муниципального района Саратовской области, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, соответствует градостроительным нормам и СНиП и не является самовольно построенным, однако разрешительные документы, в соответствии с которыми осуществлялось его строительство, отсутствуют. 

Из сообщения Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области следует, что объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится (л.д. 39).

Из сообщения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области следует, что сведений об объекте недвижимого имущества (жилое помещение), расположенном по адресу: 

<

адрес>, в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д.41).

Спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не числится, право муниципальной собственности на него в государственном органе, регистрирующем права на недвижимость, не зарегистрировано.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д.17).

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу статьи Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. 

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам как до 1 марта 2005 года, так и после этой даты, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость, на основании судебного решения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 ФИО37. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО38, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО39 право собственности на квартиру, общей площадью 63,5 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Председательствующий судья: С.В. Васильева

мотивированное решение составлено 4 июня 2018 года

Председательствующий судья: С.В. Васильева