Дело №2а-408/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

г. Няндома 02 мая 2017 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Воропаева Е.Н., 

при секретаре Холматовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Няндомского районного суда административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, указав в обоснование, что административный ответчик является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> квартиры по адресу: 

<

адрес>. С учетом положений ст.52 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление на уплату налогов, которое в установленный срок налогоплательщиком не исполнено, налог не уплачен. В связи с не уплатой налогоплательщиком налога в установленные НК РФ сроки, на сумму недоимки в соответствие со ст.75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении должника выставлено требование от 27 ноября 2012 года №, от 14 апреля 2014 года №, от 04 сентября 2015 года №. Данные требования должником в добровольном порядке не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2011, 2012, 2013 годы в размере 62 рубля 92 копейки, пени за период с 01 ноября 2012 года по 04 сентября 2015 года в размере 46 рублей 81 копейка, на общую сумму 109 рублей 73 копейки. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно полученному телефонному сообщению просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, административное исковое заявление просил удовлетворить. 

Административным истцом также представлено ходатайство о восстановлении срока, в котором указано, что срок взыскания по заявленным требованиям истек 25 июля 2016 года. Пропуск срока допущен в связи с выполнением плана составления и направления заявлений на крупные суммы (от 100 000 рублей) о взыскании задолженности по имущественным налогам с налогоплательщиков в количестве 9500 физических лиц, что является существенным пополнением бюджета РФ, при этом правовой отдел не в полном объеме укомплектован специалистами. Просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из содержания приведенных выше норм права, исковое о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст. 70 Налогового кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов на общую сумму 110 рублей 89 копеек, в том числе: № по состоянию на 27 ноября 2012 года на сумму недоимки 25 рублей 30 копеек, пени 19 рублей 25 копеек со сроком уплаты до 25 января 2013 года; № по состоянию на 14 апреля 2014 года на сумму недоимки 18 рублей 62 копейки, пени 13 рублей 05 копеек; № по состоянию на 04 сентября 2015 года на сумму недоимки 19 рублей 00 копеек, пени 15 рублей 67 копеек.

Мировым судьей судебного участка №2 Няндомского судебного района Архангельской области 20 февраля 2017 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по данным требованиям ввиду пропуска срока на взыскание задолженности по налогам, который истек 25 июля 2016 года.

Изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обстоятельства не могут быть признаны уважительными, поскольку значительное число физических лиц, не исполнивших своевременно обязанность по уплате налогов в добровольном порядке и не в полном объеме укомплектованность специалистами правового отдела таковыми не являются.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску является государственным органом, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, в связи с чем значительное число должников и не в полном объеме укомплектованность специалистами правового отдела №2 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

Доказательств существования иных обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с административным иском в суд налоговым органом не представлено.

На основании изложенного, суд полагает отказать в удовлетворении требований инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Е.Н. Воропаев