Дело № 5-1480/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Салехард 29 ноября 2018 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ляна И.В.,

с участием представителя Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ООО "Ямалстройтранс", юридический и фактический адрес: 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Ямалстройтранс" виновно в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ООО "Ямалстройтранс" расторгло гражданско-правовой договор с иностранным гражданином. 

Обязанность по уведомлению контролирующего органа о расторжении гражданско-правового договора с иностранным гражданином со стороны Общества выполнена в установленный законом срок 06 декабря 2017 года, однако при заполнении соответствующего уведомления были допущены нарушения требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также приказа МВД России от 10.01.2018 г. № 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Законные представители ООО "Ямалстройтранс" будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законных представителей ООО "Ямалстройтранс", что не противоречит требованиям ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО ФИО2, пояснил, что вина ООО "Ямалстройтранс" полностью подтверждается материалами дела. 

Изучив материалы административного дела, заслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность физических и юридических лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД России от 10.01.2018 г. № 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства). Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение N 15).

В соответствии с п. 3 приложения № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 г. № 11 бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления.

Согласно п. 4 приложения № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 г. № 11 в уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с п. 5 приложения № 15 к приказу МВД России от 10.01.2018 г. № 11 в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Как усматривается из материалов дела, 06 декабря 2017 года Обществом направлено в Управление по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО уведомление о расторжении гражданско-правового договора с гражданином Кыргызстана, которое составлено с нарушением выше указанных требований. 

При этом нарушения выразились в неправильном указании кода основного вида экономической деятельности юридического лица, сведений о дате постановки на учет по месту жительства, а также допущены сокращения при указании года.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств, не вызывают сомнений у суда и не оспаривается стороной защиты.

Учитывая изложенное, суд признает установленными фактические обстоятельства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении № 681 от 26 октября 2018 года.

Действия ООО "Ямалстройтранс" квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении гражданско-правового договора с иностранным гражданином.

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истек.

Между тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Иностранный гражданин на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность в ООО "Ямалстройтранс". 

Извещение о расторжении гражданско-правового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Сознательного намерения нарушить требования приказа ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 у Общества не имелось. Нарушения допущены лишь по невнимательности кадрового работника юридического лица.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия ООО "Ямалстройтранс" не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению в порядке ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением юридическому лицу устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Ямалстройтранс" по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Освободить ООО "Ямалстройтранс" от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ООО "Ямалстройтранс" устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян