Дело № 5-674/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания 

15 сентября 2020 года г. Севск Брянской области

Судья Севского районного суда Брянской области Хорзеева Е.Е., 

с участием 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, ДАТА года рождения, уроженки 

<

адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2020 года в 15 часов 50 минут ФИО2, находясь на территории домовладения 

<

адрес> нарушение требований ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу спиртного напитка домашней выработки (самогона) объемом 0,5 литров, истинной крепостью 

<

...> об. Свидетель №1 за 

<

...> рублей. 

В судебном заседании ФИО2 вину не признала, пояснила, что 24 апреля 2020 года до обеда занималась посадкой картофеля на огороде. Самогон никому не продавала. После обеда к ней домой приехали сотрудники полиции вместе с Свидетель №1, который пояснил, что покупал у неё самогон. Свидетель №1 её оговорил. Свидетель №1 ей не знаком и его никогда не видела. Участковый ФИО1 по данному факту в тот же день взял у неё письменное объяснение. Сотрудник полиции Свидетель №2 составлял в её присутствии протокол об административном правонарушении по факту продажи самогона. С данным протоколом она ознакомилась в полном объеме, в графе объяснение собственноручно дала письменные объяснения о том, что не продавала самогон. От подписей во всех графах протокола об административном правонарушении и от получения его копии отказалась, поскольку считает себя не виновной, вину не доказанной. Индивидуальным предпринимателем не являеется.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский» Свидетель №2, свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность. 

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. 

Статья 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ предписывает, что спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 Федерального закона от 2 января 2000 года № 29 - ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки. ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда; 

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. Таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам. 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Виновность ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами. 

Протоколом № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ соответствующим требованиям КоАП РФ, составленным надлежащим должностным лицом, из которого следует, что 24 апреля 2020 года в 15 часов 50 минут ФИО2, находясь на территории своего домовладения 

<

адрес>, осуществила розничную продажу спиртного напитка домашней выработки – самогона в стеклянной прозрачной бутылке с надписью «Брянская водка» объемом 0,5 литров, истинной крепостью 

<

...> об. этилового спирта за 

<

...> рублей Свидетель №1

Рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Севский», из которого следует, что 24 апреля 2020 в 15 часов 50 минут УУП ОУУП и ПДН Свидетель №2 по телефону сообщил о том, что 24 апреля 2020 года ФИО2 проживающая по 

<

адрес> реализовала 0,5 литра самогона Свидетель №1 за 

<

...> рублей.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что 24 апреля 2020 года приехал в 

<

адрес> в гости. От местных жителей узнал, что самогон можно приобрести у ФИО2, которую он ранее видел в 

<

адрес>. У ФИО2 он купил бутылку самогона за 

<

...> рублей. Когда шел от последней, его встретили сотрудники полиции, которые заметили находившуюся в рукаве бутылку самогона. Он рассказал, что данный самогон купил у ФИО2 Бутылку с самогоном сотрудники полиции изъяли. 

Протоколом личного досмотра Свидетель №1, из которого следует, что в ходе досмотра ДАТА у Свидетель №1 в присутствии двух понятых была изъята бутылка с этикеткой «Брянская водка» с самогоном объемом 0,5 литра.

Заключением эксперта №э от ДАТА, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки - самогоном. Истинная крепость жидкости (объемная доля этилового спирта) составила 

<

...> об. 

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский» Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что 24 апреля 2020 года вместе со старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский» ФИО1 в связи со служебной необходимостью находились в 

<

адрес>. Они увидели поднадзорное лицо Свидетель №1, который шел с бутылкой в рукаве. Свидетель №1 при опросе пояснил, что приобрел данную бутылку с самогоном у ФИО2 и показал её место жительства. После того как они подъехали к дому ФИО2, последняя, увидев Свидетель №1 начала на него ругаться, за то, что он рассказал сотрудникам полиции о том, что купил самогон у неё. После проведения экспертизы он составлял протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, разъяснил права. ФИО2 ознакомившись с содержанием протокола, отказалась его подписывать и получать копию. При этом спрашивала о том, какое наказание ей грозит за продажу данной бутылки самогона. От старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский» ФИО1 ему стало известно, что от местных жителей 

<

адрес> поступали жалобы о продаже ФИО2 самогона.

Исследованные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Довод ФИО2 о том, что её виновность не доказана, судья признает не состоятельным, поскольку виновность последней подтверждается совокупностью вышеназванных доказательств, установленных в судебном заседании и представленных в материалы дела.

Какой-либо заинтересованности сотрудников МО МВД России «Севский» в составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 не установлено. 

Оснований для оговора ФИО2 участковым Свидетель №2, который находился при исполнении своих служебных обязанностей и выявил административное правонарушение, впоследствии составил необходимые процессуальные документы, и свидетелем Свидетель №1 не установлено. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО2 не усматривается. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, позволяющими сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

Действия ФИО2 судьей квалифицируются по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной пищевой продукции физическим лицом, при этом это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО2, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. 

Из положений ч.1 ст.25 указанного выше Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ следует, что названные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию, в случае несоблюдения предусмотренных названным Законом специальных требований и ограничений к субъектам, осуществляющим различные виды деятельности с алкогольной продукцией и к самим видам деятельности. 

Спиртосодержащая продукция домашней выработки (самогон), реализованная ФИО2, является предметом административного правонарушения, изъята в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находится в незаконном обороте, в связи с чем, в силу указанной нормы Федерального закона и ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию из незаконного оборота, с ее последующим уничтожением в установленном законодательством порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон), объемом 

<

...> кубических сантиметров в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 литров, хранящуюся в МО МВД России «Севский» изъять из незаконного оборота и уничтожить в установленном порядке после вступления постановления в законную силу.

ФИО2 после вступления постановления в законную силу в течение 60 дней уплатить административный штраф на следующие реквизиты: УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский» по Брянской области), №

Разъяснить ФИО2, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО2, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу – исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Е. Хорзеева