Судья Чулкова Н.А. Дело № 12-344/2021

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 28 июня 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 по жалобе инспектора ОБППСП Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 на постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 апреля 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 апреля 2021г. в отношении ФИО3 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление отменить, указывая на наличие по делу доказательств оказания неповиновения сотруднику полиции со стороны ФИО3; рассмотрение дела без вызова и допроса свидетелей.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 21 апреля 2020г. в 20.00 час. ФИО3, находясь в общественном месте по адресу: 

<

...> в районе дома № 46, на аллее ул. Весенняя, в группе граждан, имеющей признаки несанкционированного митинга, выкрикивал лозунги. На требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для установления личности и разбирательства по данному факту, ответил отказом, при задержании хватался за форменную одежду, упирался ногами в землю, игнорировал законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия.

Рассматривая дело и прекращая производство по нему, судья районного суда исходил из отсутствие в деле доказательств, подтверждающих основания задержания ФИО3, отсутствие у него документа, удостоверяющего личность, отсутствие по делу свидетелей, с достоверностью подтверждающих совершение ФИО3 правонарушения, отсутствие информации о законности требований сотрудников полиции.

Считаю необходимым согласиться с выводами суда.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции. При этом привлечение к ответственности по настоящей статье возможно, если распоряжения или требования сотрудника полиции, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. 

В соответствии с п. 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п. 1, 2, 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов, в группе граждан ФИО3 выкрикивал лозунги, на требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для установления личности и разбирательства по данному факту, ответил отказом.

Представленные в деле видеозаписи фиксируют только факты задержания граждан. Ни во время задержания, ни ранее какие-либо требования к собравшимся, либо задерживаемым гражданам со стороны сотрудников полиции не зафиксированы. Отсутствуют достоверные данные о том, что ФИО3, находясь в толпе, выкрикивал лозунги.

Таким образом сведения, отраженные в рапортах, не подтверждаются данными видеозаписи, представленной в дело, а также свидетельскими показаниями.

Из объяснений свидетелей ФИО1., ФИО2., указавших на наличие со стороны сотрудников полиции требования пройти к служебному автобусу, не следует, что указанные требования были обращены к ФИО3, тогда как из данных видеозаписи следует, что задержанных было не менее трех человек.

Из протокола задержания № 409 от 22 апреля 2021г. следует, что основанием для доставления в отдел полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово в 00.05 час. ФИО3 в отдел полиции явился факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, каким конкретно требованиям сотрудников полиции ФИО3 оказал неповиновение, из материалов дела не следует.

Также в деле представлен протокол задержания № 62 от 21 апреля 2021г. ФИО3, доставленного в отдел полиции «Южный» в 20.14 час. по подозрению в совершении преступления.

Данные о том, что в отношении ФИО3 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусматривающим ответственность за участие в несанкционированном публичном мероприятии, либо ином правонарушении, в деле отсутствуют.

Действия сотрудников полиции являются правомерными при выполнении возложенных на полицию обязанностей, если имеются для этого установленные законом основания, в том числе и в ходе пресечения правонарушений.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, наличие события правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Судья, рассматривая дело, дал оценку всем представленным в деле доказательствам в их совокупности. Суд пришел к обоснованному выводу о том, что из представленных в деле доказательств, не усматривается, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершил ФИО3, которые давали сотрудникам полиции право требовать их прекращения, проследования в служебный автомобиль, в чем именно состояло законное требование сотрудника полиции.

Таким образом, выводы суда о недоказанности вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, являются обоснованными.

При таких обстоятельствах основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 22 апреля 2021г. оставить без изменения, жалобу инспектора ОБППСП Управления МВД России по г. Кемерово ФИО4 – без удовлетворения.

На данное решение может быть принесена жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Т.А. Ершова