Дело № 2а-2099/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:председательствующего судьи Завгороднего А.В., 

при секретаре Шкоровой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Горно-Алтайске о признании незаконными и отмене требований об уплате недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФНС по Республике Алтай, ГУ – ОПФ РФ по Республике Алтай о признании незаконными и отмене (отзыве) требований об уплате недоимки, пени, штрафов, процентов, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ от УФНС по Республике Алтай получено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом якобы числится общая задолженность в сумме 20 418 рублей 54 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 17 824 рубля 35 коп. за период 2014-2016 г., которые ФИО1 обязан уплатить на основании законодательства о налогах и сборах. Указанное требование истец считает незаконным, поскольку возложение обязанности по уплате страховых взносов в размерах, превышающих установленные законом, нарушает его права и законные интересы. ФИО1 имеет статус адвоката, является членом Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» в 

<

адрес>, исполняет обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Истец также совмещает адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя на выборных должностях: в Негосударственной некоммерческой организации «Палата Адвокатов Республики Алтай» - 

<

данные изъяты>, в Некоммерческой организации «Коллегия адвокатов Республики Алтай» - 

<

данные изъяты>. Как плательщик страховых взносов он зарегистрирован в Управлении ПФР в г. Горно-Алтайске и УФНС России по РА в статусе адвоката. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в г. Горно-Алтайске РА истцу были направлены 2 требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ о якобы выявленной задолженности по платежам всего 6 747 рублей 05 коп. и № от ДД.ММ.ГГГГ о якобы выявленной задолженности по платежам всего 6 209 рублей 25 коп., с чем ФИО1 не согласился, однако его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – УПФР в г. Горно-Алтайске ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, эти требования ответчиком не отозваны. С ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложена обязанность по взиманию страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. ДД.ММ.ГГГГ от УФНС России по РА получено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за истцом якобы числится (выявлена) недоимка, задолженность по пеням, штрафам, процентам и он обязан уплатить 10 882,69 рублей. Указанные требования ФИО1 также считает незаконными, поскольку возложение на него обязанности по уплате страховых взносов в размерах, превышающих установленные законом, нарушает его права и интересы. На его обращение к руководителю УФНС России по РА с просьбой признать незаконным и отменить (отозвать) требование УФНС России по РА от ДД.ММ.ГГГГ получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки НО «Коллегия адвокатов РА» ФИО1 свои обязательства перед Пенсионным фондом РФ в 2014-2016 г. выполнил в полном объеме, уплатив страховые взносы в 2014 г. 20 727,53 руб., в 2015 г. 27 286,37 руб., в 2016 г. 26 790,47 руб., что подтверждают ответчики. На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить (отозвать) требования УПФР в г. Горно-Алтайске РА об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ 6 747 рублей 05 коп. и № от ДД.ММ.ГГГГ 6 209 рублей 25 копеек; признать незаконным и отменить (отозвать) требование УФНС России по РА № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате 10 882,69 рублей недоимки; признать незаконным и отменить (отозвать) требование УФНС России по РА № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате 20 418,54 рублей недоимки.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика – ГУ–ОПФ РФ по Республике Алтай на надлежащего ответчика – ГУ–УПФРФ в г. Горно-Алтайске Республики Алтай.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 оставлено без рассмотрения в части требований к УФНС России по Республике Алтай о признании незаконными и отмене требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков УФНС России по РА ФИО2, ГУ–УПФРФ в г. Горно-Алтайске РА ФИО3 возражали по удовлетворению требований истца, просили отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, до 01 января 2017 г. регулировались Федеральным законом № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», после указанной даты регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного ФЗ № 212 адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 14 ФЗ № 212 определен порядок исчисления размера страховых взносов, уплачиваемых плательщиками в Пенсионный фонд РФ.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 18 указанного ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ № 212 плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 настоящий статьи.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 имеет статус адвоката.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФРФ в г. Горно-Алтайске РА истцу направлены требования № об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 6 747 руб. 5 копеек и № об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 6 209 руб. 25 копеек. Срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Требования направлены уполномоченным лицом, согласно требований ст.3 ФЗ №212. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ–УПФРФ в г. Горно-Алтайске РА за разъяснением по вопросу начисления страховых взносов по доходам адвокатов и отозвать требования об уплате недоимки по страховым взносам.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФРФ в г. Горно-Алтайске РА истцу дан ответ о том, что требования, направленные Управлением ПФР в г. Горно-Алтайске, правомерны и не могут быть отозваны.

Довод истца о том, что он не обязан платить налог с дохода получаемого в результате работы в качестве руководителя на выборных должностях судом не принимается, как не соответствующий действующему законодательству. 

В качестве обоснования своей правовой позиции истец ссылается на п.1 ст.7 ФЗ № 212, а также разъяснения, изложенные в письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 апреля 2010 года №830-19.

Суд полагает, что положения п.1 ст.7 ФЗ № 212 не применимы к спорным правоотношениям, поскольку определяют объект налогообложения в отношении лиц, указанных в подп.1 п.1 ст.5 ФЗ № 212, к которым истец не относится. Кроме того, разъяснения, в указанном письме Министерства здравоохранения и социального развития РФ, даны относительно отсутствия обязанности по уплате страховых взносов у Федеральной палаты адвокатов РФ и палат адвокатов субъектов РФ, но не об отсутствии такой обязанности у руководителей палат при получении ими дохода. 

Согласно разъяснений письма Минтруда России от 12.10.2016 N 17-3/ООГ-1380, доходы, полученные адвокатом от осуществления адвокатской деятельности в коллегиях адвокатов, а также за работу в качестве руководителя адвокатского образования, на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, являются общим доходом адвоката от его деятельности, исходя из которого производится расчет сумм страховых взносов.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанный выше ответ дан истцу в ДД.ММ.ГГГГ, до момента предъявления в суд иска (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более трех месяцев, суд приходит к выводу о пропуске истцом установленного срока предъявления в суд настоящего иска.

Истцом не представлено доказательств уважительных причин пропуска срока обращения с иском в суд. Ходатайство о восстановлении срока истцом не заявлено. 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными и отмене требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Горно-Алтайске об уплате недоимки по страховым взносам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года.