Дело № 2а-36/2021 год

РЕШЕНИЕ

 (мотивированное)

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года село Тарумовка 

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Заишниковой Л. В.,

при секретаре – Шипулиной М. С.,

с участием:

административного истца – М.М.А,

адвоката – Г.Р.Ш., представившего удостоверение №, выданное ГУ МЮ РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

административных соистцов: Г.И.М., К.М.К., М.М.С., М.И.Д., М.Р.М.,

административного ответчика - И.А.В.,

адвоката – А.П.А., представившей удостоверение №, выданное МЮ РФ по РД ДД.ММ.ГГГГ, и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

административных соответчиков: И.М.А., М.С.Н., М.В.Л., Х.Н.Р., Я.М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению председателя Собрания депутатов МР «Тарумовский район» М.М.А к Собранию депутатов МР «Тарумовский район» РД в лице И.А.В. о признании незаконным созыв Собрания депутатов МР «Тарумовский район» РД ДД.ММ.ГГГГ и решение об избрании председателем Собрания И.А.В..

УСТАНОВИЛ:

Административный истец М.М.А обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ, инициативной группой депутатов собрания MP «Тарумовский район» Республики Дагестан седьмого созыва, созвано первое заседание собрания, на котором председателем собрания депутатов MP «Тарумовский район» незаконно избран И.А.В..

Считает созыв указанного собрания депутатов по инициативе группы, состоящей из 13 депутатов, и принятое на нём решение об избрании председателем И.А.В., незаконным по следующим основаниям:

1. Федеральным законом № 131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом MP «Тарумовский район» РД и Регламентом Собрания депутатов MО «Тарумовский район» созыв собрания депутатов по инициативе группы депутатов не предусмотрен.

2. Согласно п. 6 ст. 4 Регламента Собрания депутатов МО «Тарумовский район» полномочия председателя Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются в день первого заседания собрания вновь избранного состава депутатов.

В соответствии с пунктом 8 ст. 23 Устава MP «Тарумовский район» председатель Собрания депутатов муниципального района председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, созывает сессии Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня.

С учётом этих требований закона им, председателем собрания депутатов MP «Тарумовский район» шестого созыва, было назначено первое заседание собрания депутатов седьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

При ознакомлении со списком делегированных депутатов было установлено, что главы поселений МО «село Тарумовка» и МО «сельсовет Новогеоргиевский», избранные из своего состава депутатами собрания депутатов МО «село Тарумовка» и на всеобщих выборах избирателями МО «сельсовет «Новогеоргиевский», которые безальтернативно должны были быть делегированы в собрание депутатов MP «Тарумовский район», не были делегированы. В связи с этим, им первое заседание собрания депутатов MP «Тарумовский район» седьмого созыва было перенесено до рассмотрения данного вопроса на заседаниях собрания депутатов указанных муниципальных образований. Об этом в этот же день, было сообщено всему депутатскому корпусу нового созыва, главе MP «Тарумовский район» ФИО1 На следующий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно, что глава района готовит обращение прокурору района о проверке законности решений собраний депутатов муниципальных образований «село Тарумовка» и «сельсовет «Новогеоргиевский».

Прокуратурой района обращение рассмотрено, из ответа следовало, что прокурором района принесены протесты на решения собрания депутатов МО «село Тарумовка» и «сельсовет «Новогеоргиевский» о делегировании представителей в районное собрание депутатов. Поэтому первое заседание собрания депутатов MP «Тарумовский район», до рассмотрения протестов, не было созвано.

Решениями собраний депутатов МО «село Тарумовка» от ДД.ММ.ГГГГ и «сельсовет «Новогеоргиевский» от ДД.ММ.ГГГГ протесты прокурора были удовлетворены. По МО «село Тарумовка» были делегированы глава администрации Г.С.А., депутаты М.И.Ш. и К.М.К. М.К., а по МО «сельсовет Новогеоргиевский» глава администрации Х.Х.А. и депутат Я.М.М.

Решением собрания депутатов МО «село Тарумовка» от ДД.ММ.ГГГГ И.А.В. в собрание депутатов MP «Тарумовский район» не делегирован, в настоящее время он не может представлять интересы МО «село Тарумовка» в районном собрании.

Получив решения собраний муниципальных образований «село Тарумовка» и «сельсовет Новогеоргиевский», им, на ДД.ММ.ГГГГ было назначено первое заседание собрания депутатов MP «Тарумовский район» седьмого созыва. На этом собрании присутствовало 16 депутатов из 29 делегированных, собрание имело кворум, его единогласно избрали вновь председателем собрания.

Из вышеизложенного следует, что до избрания председателя Собрания депутатов нового созыва, работу собрания депутатов муниципального района должен был организовать председатель собрания старого созыва, то есть он, М.М.А, он же и является старейшим депутатом муниципального района нового созыва.

3. Избранный собранием депутатов MP «Тарумовский район» И.А.В. и инициативная группа депутатов знали, что прокурором внесены протесты на решения собрания депутатов МО «село Тарумовка» от ДД.ММ.ГГГГ и МО «сельсовет «Новогеоргивский» от ДД.ММ.ГГГГ о делегировании представителей в MP «Тарумовский район». Однако, не дожидаясь рассмотрения протестов прокурора, этой группой депутатов во главе с И.А.В., злоупотребляя правом, в нарушение ст. 10 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава MP «Тарумовский район» РД и Регламента Собрания депутатов MО «Тарумовский район» спешно созвано собрание депутатов MО «Тарумовский район», на котором И.А.В. избран председателем, тем самым нарушены его права, как председателя собрания депутатов старого созыва. Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Регламента Собрания депутатов MО «Тарумовский район» председатель Собрания избирается на альтернативной основе тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания (или Собрание может принять решение о проведении открытого голосования).

Эти незаконные действия группы депутатов во главе с И.А.В. разделили депутатский корпус на две части и лишили собрание депутатов MО «Тарумовский район» возможности плодотворно работать. В результате их незаконных действий, в районе по сей день, не принят проект бюджета. Заседания собрания депутатов MP «Тарумовский район», назначенные на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из-за их неявки, не состоялись, в результате чего не удалось рассмотреть вопрос о проекте бюджета района, другие жизненно важные для района вопросы.

ДД.ММ.ГГГГ администрация MP «Тарумовский район» обратилась в прокуратуру района с просьбой рассмотреть вопрос законности решения собрания депутатов собрания MP «Тарумовский район» Республики Дагестан седьмого созыва от ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой дано разъяснение о возможности оспаривания законности принятого на собрании депутатов от ДД.ММ.ГГГГ решения в судебном порядке.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке административного судопроизводства рассматриваются дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под органами местного самоуправления подразумеваются - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структура органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия).

Решение Собрания депутатов MP «Тарумовский район» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателя собрания не соответствует Федеральному закону № 131-Ф3 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу MP «Тарумовский район» и Регламенту Собрания депутатов MP «Тарумовский район», нарушает его права, как председателя собрания депутатов MP «Тарумовский район».

В судебном заседании административный истец М.М.А заявленные требования поддержал и просил созыв Собрания депутатов MО «Тарумовский район» ДД.ММ.ГГГГ и принятое на нём решение об избрании председателем собрания И.А.В. признать незаконным.

Представитель административного истца – адвокат Г.Р.Ш. административное исковое заявление поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ депутаты А.Х.М., Б.А.М., Г.М.М., Г.С.А., Г.Г.К., Г.И.М., Ж.Е.С., К.М.К., М.М.С., М.М.С., М.А.А., М.И.Д., М.Р.М., С.В.К., У.М.Д. привлечены по делу в качестве административных соистцов.

В судебном заседании соистцы Г.И.М., Г.М.М., Ж.Е.С., К.М.К., М.М.С., М.И.Д., М.Р.М. административное исковое заявление поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Административные соистцы А.Х.М., Б.А.М., Г.С.А., Г.Г.К., М.М.С., М.А.А., С.В.К., У.М.Д., будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела или рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем суд, в силу ст. 150 КАС РФ, рассмотрел дело в их отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании административный соистец Г.М.М.- депутат собрания, глава администрации с. Кочубей показал, что делегирование депутатов с. Тарумовка и с. Новогеоргиевка было незаконным, в нарушении Федерального Закона и Устава. В газете «Рассвет» были опубликованы фамилии делегированных депутатов, это не означает, что всё было проведено законно. Согласно Уставу района должны были делегировать главу и депутата. В с. Тарумовка: глава и два депутата, а в с. Новогеоргиевка: глава и один депутат. Два депутата присутствовали на сессии незаконно. Значит, не было кворума на сессии. 14 депутатов было законных, а должно было быть 15, это минимум.

В суде административный соистец М.И.Д. пояснил, что протест прокурора был удовлетворен. При втором делегировании большинство голосов получил М.М. М.И.Ш.. В третий раз И.А.В. не пришёл на сессии. До этого делали так, как говорил И.А.В.

В судебном заседании административный ответчик И.А.В. просил суд в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ поступило административное исковое заявление от М.М.А о признании незаконным созыв Собрания депутатов MО «Тарумовский район» от ДД.ММ.ГГГГ и принятое на нем решение об избрании председателем собрания его, И.А.В.

Считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В исковом заявлении указано, что собрание состояло из 13 депутатов, что является заведомо ложным, с целью ввести суд в заблуждение относительно кворума состоявшейся сессии. На сессии приняли участие 15 депутатов районного собрания. М.М.А также присутствовал при открытии сессии, оказывал давление на депутатов с целью сорвать сессию (видеозапись прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ он, И.А.В., был избран депутатом МО «село Тарумовка».

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ о делегировании депутатов Собрания депутатов муниципального образования «село Тарумовка» в состав районного Собрания депутатов муниципального образования «Тарумовский район», собрание депутатов сельского поселения решило: делегировать депутатов Собрания депутатов МО «село Тарумовка»: И.А.В., М.И.Д., К.М.К..

Решение о делегировании опубликовано в газете «Рассвет» и вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ была назначена первая сессия MP «Тарумовский район», однако, сессию незаконно перенесли на неопределенное время, так как бывший председатель собрания депутатов MP «Тарумовский район» М.М.А не смог набрать достаточное количество голосов для переизбрания на новый срок.

Согласно ч. 4 ст. 22 Устава MP «Тарумовский район» Собрание депутатов муниципального района считается правомочным при формировании не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов.

Согласно ч. 9 ст. 22 Устава MP «Тарумовский район» вновь сформированное Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание старейшим депутатом муниципального района не позднее чем через три недели со дня формирования Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе.

Все предусмотренные законом сроки проведения первой сессии депутатов MP «Тарумовский район» седьмого созыва прошли.

Председатель Собрания депутатов MP «Тарумовский район» М.М.А с целью переизбраться на второй срок организовал жалобу в прокуратуру, датированную ДД.ММ.ГГГГ, однако, направил жалобу в прокуратуру только ДД.ММ.ГГГГ, после того как убедился, что не может выиграть на выборах с целью незаконно отменить именно делегирование депутата И.А.В. в районное собрание MP «Тарумовский район».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Тарумовского района А.А.И. принесен протест на решение № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов МО «село Тарумовка» о делегировании депутатов в MP «Тарумовский район».

Согласно протесту прокуратуры установлено, что в нарушение требований закона и Устава MP «Тарумовский район» в состав районного Собрания MP «Тарумовский район» не делегирован избранный из состава депутатов глава администрации МО «село Тарумовка» Г.С.А.

В протесте заместитель прокурора района А.А.И. требует отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов МО «село Тарумовка» «О делегировании депутатов Собрания депутатов муниципального образования «село Тарумовка» в состав районного Собрания депутатов муниципального района «Тарумовский район».

Согласно протесту прокуратуры района установлено, что в соответствии с законом не был делегирован глава сельского поселения Г.С.А.

Инициативная группа депутатов MP «Тарумовский район» в количестве 11 человек с целью устранения нарушений действующего законодательства уведомила главу MP «Тарумовский район» ФИО1, прокурора Тарумовского района Чернышова Е.Ю. и председателя ТИК Тарумовского района ФИО2 о проведении первой сессии ДД.ММ.ГГГГ, так как это был последний день предусмотренного законом срока для проведения первой сессии.

ДД.ММ.ГГГГ депутаты MP «Тарумовского района» седьмого созыва в количестве 15 человек собрались в актовом зале администрации MP «Тарумовский район» для проведения первой сессии.

Глава MP «Тарумовский район» ФИО1, председатель ТИК Тарумовского района ФИО2 и бывший председатель собрания депутатов MP «Тарумовский район» М.М.А на официальное приглашение принять участие в сессии категорично отказались. Со стороны руководства MP «Тарумовский район» оказывалось всяческое давление на депутатов с целью сорвать сессию.

Первая сессия была проведена под председательством старейшего депутата из числа собравшихся депутатов, на которой были избраны председатель собрания депутатов И.А.В. и депутат на постоянной основе А.М.М..

Согласно ч. 2 ст. 23 Устава MP «Тарумовский район» председатель Собрания депутатов муниципального района избирается депутатами Собрания депутатов муниципального района на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов муниципального района тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.

Согласно ст. 4 Регламента Собрания депутатов MP «Тарумовский район»:

1. Председатель Собрания депутатов избирается на первомзаседании Собрания из числа депутатов Собрания на срок полномочий Собрания депутатов - на 5 лет. Председатель Собрания осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Собрания избирается на альтернативной основе тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания (или Собрание может принять решение о проведении открытого голосования).

Председатель Собрания депутатов MP «Тарумовский район» он, И.А.В., избран открытым голосованием и без альтернативы.

ДД.ММ.ГГГГ глава Муниципального района MP «Тарумовский район» ФИО1 обратился в Прокуратуру Тарумовского района с заявлением о проверке законности решения Собрания депутатов MP «Тарумовский район», принятого ДД.ММ.ГГГГ об избрании его председателем Собрания депутатов MP «Тарумовский район».

По результатам рассмотрения указанного обращения прокуратурой района решение Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ - не опротестовано, и признано законным.

ДД.ММ.ГГГГ председатель сельского Собрания депутатов МО «село Тарумовка» проводит сессию по рассмотрению протеста прокуратуры.

На сессии сельского Собрания депутатов МО «село Тарумовка» он, И.А.В., предоставил протокол Собрания депутатов MP «Тарумовский район» и решение о его избрании председателем Собрания депутатов MP «Тарумовский район», а также разъяснил, что в данном случае его отзыв или отмена делегирования не предусмотрена и является незаконной.

Однако, председатель сельского Собрания депутатов МО «село Тарумовка» ФИО3 в нарушении действующего законодательства, а именно Устава МО «село Тарумовка», протокола сессии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому И.А.В. повторно набрал голоса и должен быть делегирован в Районное собрание депутатов MP «Тарумовский район», незаконно отменил решение о его, И.А.В., делегировании в Собрание депутатов MО «Тарумовский район».

Согласно ч. 10 ст. 26 Устава МО «село Тарумовка»: «Собрание депутатов сельского поселения в целях формирования Собрания депутатов муниципального района «Тарумовский район» делегирует 4 депутата, избираемых из своего состава».

Он считает, что поскольку прокуратурой района выявлены нарушения в части не делегирования главы сельского поселения Г.С.А., то соответственно протест прокурора района должен быть удовлетворен и должны быть устранены допущенные нарушения закона, то есть полагает, что должны были обязать Собрание депутатов МО «село Тарумовка» делегировать в состав районного Собрания MО «Тарумовский район» главу администрации МО «село Тарумовка» Г.С.А.

Также утверждает, что он, согласно Уставу МО «село Тарумовка», Регламенту Собрания депутатов сельского поселения «село Тарумовка» на законных основаниях делегирован в Собрание депутатов МО «Тарумовский район». На первой сессии избран председателем Собрания депутатов MО «Тарумовский район» на законных основаниях, в соответствии с Уставом MP «Тарумовский район» и Регламентом Собрания депутатов MО «Тарумовский район». И на этом основании считает, что его отзыв или отмена делегирования в районное собрание является незаконным.

Согласно ч. 11. ст. 4 Регламента Собрания депутатов MО «Тарумовский район» «председатель Собрания депутатов может быть освобожден от должности заседанием Собрания депутатов тайным голосованием. Вопрос об освобождении от должности может инициировать группа депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания».

Считает, что Председатель Собрания депутатов по обстоятельствам, установленным указанной статьей, может быть освобожден от должности не ранее, чем через 6 месяцев после его избрания. И при этом приходит к выводу, что ни один из перечисленных пунктов для освобождения его от занимаемой должности Председателя Собрания депутатов не может быть применен.

Считает, что отмена делегирования в собрание депутатов MP «Тарумовский район» и отмена его избрания Председателем Собрания депутатов MP «Тарумовский район» нарушает Конституцию Российской Федерации, а также законные интересы депутатов сельских Муниципальных образований Тарумовского района, депутатов районного Собрания депутатов MP «Тарумовский район», которые представляют интересы жителей Тарумовского района.

Он указывает, что депутат МО «село Юрковка» М.М.А в нарушение ст. 10 Гражданского Кодекса РФ, а также Устава MP «Тарумовский район» с целью незаконного избрания себя председателем Собрания депутатов MP «Тарумовский район» незаконно созвал сессию районного Собрания депутатов ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу MP «Тарумовский район» вторую сессию депутатов может созвать только председатель Собрания депутатов.

Считает, что ДД.ММ.ГГГГ М.М.А являлся депутатом муниципального образования «село Юрковка» и не имел права:

- созывать сессию Собрания депутатов муниципального района, доводить до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня (п. 1 ч. 8 ст. 23 Устава); 

- вести сессию (п. 3 ч. 8 ст. 23 Устава);

- формировать и подписывать повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального района (п. 5 ч. 8 ст. 23);

- издавать постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывать решения Собрания депутатов муниципального района (п. 11 ч. 8 ст. 23 Устава);

- подписывать протоколы заседания Собрания депутатов муниципального района (п. 12 ч. 8 ст. 23 Устава).

На основании указанного он полагает, что М.М.А превысил свои полномочия грубо и существенно нарушил Устав MP «Тарумовский район».

В своих возражениях указывает, что ДД.ММ.ГГГГ им была проведена сессия депутатов MP «Тарумовский район», на которой рассмотрено два вопроса:

О законности проведения 1-й сессии Собрания депутатов MО «Тарумовский район», на которой избран председателем Собрания депутатов И.А.В. и депутат на постоянной основе А.М.М.

О законности проведения внеочередной сессии Собрания депутатов MО «Тарумовский район», на которой избран председателем Собрания депутатов М.М.А и депутат на постоянной основе К.М.К. М.

На этой сессии, проведенной в кафе «София», принято решение о признании законной проведение 1-й сессии Собрания депутатов MО «Тарумовский район», на которой избран председателем Собрания депутатов И.А.В. и депутат на постоянной основе А.М.М., а вторая сессия, на которой был избран председателем Собрания депутатов М.М.А, признана незаконной. 

ДД.ММ.ГГГГ решение № от ДД.ММ.ГГГГ собрания депутатов МО «село Тарумовка» о делегировании главы сельского поселения и двух депутатов прокуратурой района опротестовано.

Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика - адвокат А.П.А. в судебном заседании показала, что М.М.А не реализовал свою обязанность по созыву первого заседания Собрания депутатов, а также не воспользовался свои правом на выдвижение своей или иной кандидатуры на новый срок и правом на голосование при выборе председателя Собрания. Права депутата М.М.А оспариваемым решением нарушены не были.

Считает неубедительным довод М.М.А о том, что он перенес проведение первого заседания до рассмотрения вопроса о делегировании глав поселений МО «село Тарумовка» и МО «Новогергиевский», а также в связи с рассмотрением протестов на решения Собрания депутатов МО «село Тарумовка» и «сельсовет Новогеоргиевский». 

Считает, что в ходе судебного заседания установлено, что правовых препятствий для организации и проведения первого заседания Собрания депутатов в установленный срок не имелось, поскольку на этот период времени оно уже было сформировано в правомочном составе.

Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ депутаты А.М.М., Я.М.М., Х.Х.А., И.М.Д., Ш.Р.А., К.Н.А., Ч.А.М., О.М.К., М.С.Н., М.В.Л., М.М.С., Х.Н.Р., А.Х.М., И.М.А., М.М.А., И.М.М., Г.И.М. привлечены по делу в качестве соответчиков.

В судебном заседании соответчики Я.М.М., И.М.Д., Ш.Р.А., К.Н.А., Ч.А.М., М.С.Н., М.В.Л., Х.Н.Р., И.М.А. просили в удовлетворении административного иска отказать.

Административные соответчики А.М.М., Х.Х.А., О.М.К., М.М.С., А.Х.М., М.М.А., И.М.М., Г.И.М., будучи надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили отложить рассмотрение дела или рассмотреть в их отсутствие, в связи с чем, суд в силу ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

Административный соответчик И.М.Д. показал, что И.А.В. делегирован законно, на основании Устава с. Тарумовка. Всех депутатов письменно уведомили о созыве второй сессии. Уведомление было передано секретарю главы администрации МР «Тарумовский район».

Привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица председатель сельского Собрания депутатов села Тарумовка ФИО4 в судебном заседании показал, что согласно Регламенту сельского Собрания депутатов села Тарумовка в районное Собрание делегировали трех депутатов, хотя по Уставу – 4. Устав и Регламент не соответствовали Уставу МР «Тарумовский район» РД. При поступлении протеста прокурора были извещены все депутаты в «вацапе» о проведении заседания Собрания депутатов сельского поселения «села Тарумовка». Зная это, И.А.В. совместно с другими депутатами умышленно собрались на сессию. 

Привлеченный по делу в качестве заинтересованного лица председатель ТИК Тарумовского района ФИО2 в суде пояснил, что решения Собраний депутатов сельских поселений об избрании депутатов были опубликованы в газете «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ А протоколы о делегировании глав и депутатов сельских поселений в состав районного Собрания депутатов находятся в каждом сельском муниципальном образовании. 

Заместитель прокурора Тарумовского района РД –Абдулаев И.М. в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру поступило заявление от М.М.А, по вопросу о проверке законности делегирования представителей от районного собрания, от муниципальных образований с. Тарумовка и с. Новогеоргиевка. Истребовал решения, проверил и выяснилось, что решения были приняты незаконно, поскольку нарушено требование Федерального Закона № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», а также Закон Республики Дагестан № «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан». На основании этих законов был вынесен протест ДД.ММ.ГГГГ о незаконном делегировании депутатов. Потом они получили ответ о том, что протест рассмотрен и удовлетворен. Был вопрос: «глава должен пройти безальтернативно или на всеобщих выборах?» Эти главы должны пройти безальтернативно, никто не вправе их лишать этих прав и полномочий, кроме решения суда. Второй вопрос: «о количестве делегированных представителей муниципального образования с. Тарумовка». Формируется представительный орган районного звена, поэтому делегировать должны в соответствии с Уставом района, значения не имеет, приведено ли оно в соответствие или нет. Об этом разъяснено требование Закона председателю Собрания депутатов с. Тарумовка со ссылкой на действующую статью.

В начале декабря, поступила жалоба о том, что в сельском собрании с.Тарумовка был нарушен порядок голосования. Действительно, был нарушен порядок голосования, в связи с чем принесен протест. Требование Закона разъяснил обеим сторонам. Разницы нет, кто будет главным, лишь бы всё соответствовало Закону.

Вопрос поднимался «Об инициативной группе». Ни в одном Законе, Регламенте и Уставе нет о ней и речи, какими полномочиями она владеет, откуда она появилась и что за понятие, не может сказать, потому что в законе об этом не говорится.

В возражениях ответчика указано, что «прокуратурой было признано законным решение, потому что не было обжаловано». Вопрос возникал, кому обжаловать? На тот момент представительный орган был двоевластный. Было две группы депутатов, два председателя, кому обжаловать решение? К единому мнению стороны не пришли, в связи с чем им разъяснено обратиться в суд. Вопрос законности или незаконности рассмотрит суд. 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно частям 1-3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом исследованы:

- административное исковое заявление председателя Собрания депутатов МР «Тарумовский район» М.М.А к Собранию депутатов МР «Тарумовский район» РД в лице И.А.В. о признании незаконным созыв Собрания депутатов МР «Тарумовский район» РД ДД.ММ.ГГГГ и решение об избрании председателем Собрания И.А.В.;

- копия Решения № от 26.11.20215 года «Об избрании председателя Тарумовского районного собрания депутатов шестого созыва»;

- копия Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ первого заседания депутатов районного собрания МР «Тарумовский район» седьмого созыва»;

- копия Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании председателя Тарумовского районного Собрания депутатов седьмого созыва»;

- копия Устава Муниципального Района «Тарумовский район» Республики Дагестан, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным № RU №;

- копия Регламента собрания депутатов муниципального образования «Тарумовский район» Республики Дагестан;

- ответ заместителя прокурора Тарумовского района РД №р-2020 от ДД.ММ.ГГГГ;

- квитанция об отправке ответчику административного искового заявления;

- конверт;

- возражение И.А.В. на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- протест заместителя прокурора Тарумовского района РД А.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № на решение Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия решения МО «село Тарумовка» Тарумовского района Собрания депутатов сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ « О делегировании депутатов Собрания депутатов муниципального образования «село Тарумовка» в состав районного Собрания депутатов муниципального образования «Тарумовский район»;

- копия обращения депутатов МР «Тарумовский район» на имя врио Главы Республики Дагестан ФИО5 и Председателя Народного Собрания РД ФИО6;

- копия протокола № Собрания депутатов седьмого созыва МО «село Тарумовка» Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия протокола Собрания депутатов сельского поселения «село Тарумовка» от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия решения № «Об отмене Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов Собрания депутатов муниципального образования «село Тарумовка» в состав районного Собрания депутатов муниципального образования «Тарумовский район»;

- копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ « О делегировании депутатов Собрания депутатов муниципального образования «село Тарумовка» в состав районного Собрания депутатов муниципального образования «Тарумовский район»;

- протест заместителя прокурора Тарумовского района РД А.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ на решение Собрания депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного заседания депутатов районного собрания МР «Тарумовский район» седьмого созыва;

- копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании 1-й сессии собрания депутатов муниципального района «Тарумовский район» от ДД.ММ.ГГГГ законной»;

- копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании внеочередной сессии собрания депутатов муниципального района «Тарумовский район» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем Собрания депутатов М.М.А и депутата на постоянной основе К.М.К. незаконной»; 

- ходатайство И.А.В. о признании соответчиками всех депутатов Собрания МР «Тарумовский район», присутствующих на сессии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- возражение административного соответчика А.М.М. на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- возражение административного соответчика Я.М.М. на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- возражение административного соответчика И.М.А. на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- возражение административного соответчика М.С.Н. на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- возражение административного соответчика И.М.Д. на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- возражение административного соответчика М.В.Л. на административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ;

- ходатайство И.А.В. о приобщении дополнений к возражению от ДД.ММ.ГГГГ на административное исковое заявление;

- копия письма от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МР «Тарумовский район» ФИО1 и прокурора Тарумовского района РД Чернышева Е.Ю;

- копия письма от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы МР «Тарумовский район» ФИО1 и прокурора Тарумовского района РД Чернышева Е.Ю;

- копия письма заместителя прокурора Тарумовского района РД А.А.И. на имя И.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о проведении первой сессии депутатов МР «Тарумовский район»;

- флешнакопитель с видеозаписью;

- отзыв председателя и депутатов Собрания депутатов МР «Тарумовский район» РД за № от ДД.ММ.ГГГГ на возражение на административное исковое заявление;

- ходатайство председателя Собрания депутатов МР «Тарумовский район» РД М.М.А № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении в качестве соистцов – депутатов Собрания МР «Тарумовский район», участвовавших на сессии от ДД.ММ.ГГГГ;

- ходатайство председателя Собрания депутатов МР «Тарумовский район» РД М.М.А № от ДД.ММ.ГГГГ об отложении судебного разбирательства;

- ходатайство И.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ о переносе рассмотрения дела на более поздний срок в связи с необходимостью участия в деле адвоката;

- копия газеты «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия газеты «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол № сессии собрания депутатов седьмого созыва МО «село Тарумовка» РД от ДД.ММ.ГГГГ;

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании итогов выборов депутатов сельского Собрания МО «село Тарумовка» Тарумовского района РД;

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании главы МО «село Тарумовка» Тарумовского района РД – Г.С.А.;

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об избрании председателя Собрания депутатов МО «село Тарумовка» Тарумовского района РД – ФИО4;

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов Собрания депутатов МО «село Тарумовка» в состав районного собрания депутатов МО Тарумовского района РД – И.А.В., М.И.К., К.М.К.;

- протокол № заседания Собрания депутатов сельского поселения «село Тарумовка» от ДД.ММ.ГГГГ;

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене Решения № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов Собрания депутатов МО «село Тарумовка» в состав районного собрания депутатов МО «Тарумовский район»;

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов Собрания депутатов МО «село Тарумовка» в состав районного собрания депутатов МО «Тарумовский район»;

- решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Новогеоргиевский» в состав районного собрания депутатов МР «Тарумовский район»;

- Протокол № заседания Совета депутатов МО «сельсовет Новогеоргиевский» сельское поселение Тарумовского района РД седьмого созыва.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия).

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» установлено, что «4. Представительный орган муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального района:

1) может состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства…».

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Республики Дагестан № 117 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Дагестан» установлено, что «2. Представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, избранных на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. Норма представительства поселений, входящих в состав муниципального района, в представительном органе муниципального района устанавливается уставом муниципального района и уставами указанных поселений исходя из следующей численности населения:..»

В соответствии с указанными нормами законов в ч. 1 ст. 22 Устава МР «Тарумовский район» РД установлено, что «1. Собрание депутатов муниципального района «Тарумовский район» Республики Дагестан состоит из глав поселений, избранных на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, и из депутатов представительных органов поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии со следующей нормой представительства:

от сельского поселения «село Александро-Невское» - 2;

от сельского поселения «сельсовет «Калиновский» - 2;

от сельского поселения «село Карабаглы» - 2;

от сельского поселения «село Коктюбей» - 2;

от сельского поселения «сельсовет «Новогеоргиевский» - 2;

от сельского поселения «село Новодмитриевка» - 2;

от сельского поселения «село Новоромановка» - 2;

от сельского поселения «село Раздолье» - 2;

от сельского поселения «сельсовет «Таловский» - 2;

от сельского поселения «село Тарумовка» - 3;

от сельского поселения «сельсовет «Уллубиевский» - 2;

от сельского поселения «сельсовет «Юрковский» - 2;

от сельского поселения «село Кочубей» - 4».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о делегировании депутатов МО «село Тарумовка» в состав районного Собрания депутатов МО «Тарумовский район» были делегированы депутаты И.А.В., М.И.Д. и К.М.К. М.К.

На данное решение прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ был принесен протест на предмет его отмены как незаконного. Согласно действующих норм законодательства в районное Собрание депутатов должны были делегировать в безальтернативном порядке главу сельского поселения и двух депутатов, а фактически были делегированы 3 депутата. На заседании Собрания депутатов сельского поселения «село Тарумовка» ДД.ММ.ГГГГ протест прокурора был удовлетворен. Решение № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решением № от ДД.ММ.ГГГГ и на этом же заседании было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в состав районного Собрания депутатов МО «Тарумовский район» были делегированы Г.С.А.- глава сельского поселения «село Тарумовка» и депутаты К.М.К. М.К., М.И.Д. 

Таким образом, И.А.В. не был делегирован, и с ДД.ММ.ГГГГ он не входит в состав депутатов районного Собрания депутатов МО «Тарумовский район». Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отменено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о делегировании И.А.В. и двух других депутатов вступило в законную силу и никем не обжаловано, в том числе И.А.В. Кроме того, в своих возражениях и в судебном заседании И.А.В. считает протест прокурора правильным и законным. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ И.А.В. является депутатом сельского поселения «село Тарумовка».

На решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым в состав районного Собрания депутатов МО «Тарумовский район» были делегированы Г.С.А. - глава сельского поселения «село Тарумовка», и депутаты К.М.К. М.К., М.И.Д. был принесен протест прокурора на предмет его отмены в связи с нарушением порядка голосования. Протест был удовлетворен, указанное решение было отменено решением № от ДД.ММ.ГГГГ, а решением № от ДД.ММ.ГГГГ были делегированы депутаты М.И.Д., К.М.К. М.К. и глава сельского поселения «село Тарумовка» Г.С.А. Действующим решением сельского поселения «село Тарумовка» является решение № от ДД.ММ.ГГГГ о делегировании двух депутатов и главы администрации сельского поселения «село Тарумовка» в состав районного Собрания депутатов МО «Тарумовский район». Таким образом, И.А.В. и в этом случае не был делегирован в районное Собрание депутатов МО «Тарумовский район». 

Согласно ч. 1.2 ст. 35 Федерального Закона №- ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» установлено, что «Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Согласно ч. 9 ст. 22 Устава МР «Тарумовский район» РД установлено, что «вновь сформированное Собрание депутатов муниципального района собирается на первое заседание старейшим депутатом муниципального района не позднее чем через три недели со дня формирования Собрания депутатов муниципального района в правомочном составе».

Решения Собраний депутатов сельских поселений Тарумовского района о делегировании глав сельских поселений и депутатов в состав Собрания депутатов МО «Тарумовский район» были опубликованы в газете «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно показаниям председателя ТИК Тарумовского района – ФИО2, данных в суде, решения о делегировании находились в собраниях сельских поселений и к нему не направлялись. В связи с чем суд приходит к выводу, что единственным источником установления, что Собрание депутатов МО «Тарумовский район» сформировано в правомочном составе, является дата опубликования решений собраний сельских поселений о делегировании в газете «Рассвет» № от ДД.ММ.ГГГГ И поэтому срок проведения первого заседания Собрания депутатов МО «Тарумовский район» ДД.ММ.ГГГГ не был нарушен. 

Заседание, проведенное ДД.ММ.ГГГГ И.А.В. при отсутствии каких-либо нарушений сроков его проведения, было спешным, так как он знал, что решение, которым делегирован, было опротестовано и рассмотрение протеста было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. 

Старейшим депутатом и председателем Собрания депутатов шестого созыва М.М.А заседание проведено ДД.ММ.ГГГГ, после опубликования решений о делегировании ДД.ММ.ГГГГ и в установленные сроки с соблюдением всех требований Устава (ч. 9 ст. 22 - не позднее чем три недели со дня формирования, то есть 21 день после ДД.ММ.ГГГГ) и Регламента (ст. 9 ч. 2 - вновь сформированное Собрание муниципального района может собраться на первое заседание после официального опубликования полного состава Собрания депутатов не позднее чем через 15 дней.)

Согласно Устава и Регламента МО «Тарумовский район» депутаты по своей инициативе не наделены полномочиями созыва первого заседания Собрания депутатов нового созыва. Об этом же указывается в ответе прокуратуры, адресованном главе МР «Тарумовский район» ФИО1 И это же подтвердил в судебном заседании заместитель прокурора Тарумовского района Абдулаев И.М., который проводил проверку о законности решений. Он также пояснил, что И.А.В. в своих возражениях неправильно указывает, что «прокуратурой было признано законным решение, потому что не было обжаловано». Прокуратура предложила обратиться в суд, а «вопрос о законности или незаконности уже рассмотрит суд». 

Кроме того, соответчик М.И.Д. в судебном заседании пояснил, что они выполняли требования И.А.В. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что созыв первого заседания ДД.ММ.ГГГГ И.А.В. организовал незаконно, в нарушение прав старейшего депутата и действующего председателя Собрания депутатов шестого созыва М.М.А, который согласно вышеуказанной норме наделен полномочиями на созыв первого заседания Собрания депутатов седьмого созыва. В этой связи следует отметить, что прокуратура в своем ответе указала на нарушение прав старейшего депутата и действующего председателя Собрания депутатов шестого созыва М.М.А, который как старейший депутат и действующий председатель Собрания депутатов шестого созыва в нарушение ч. 6 ст. 4 Регламента не был приглашен на заседание ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в нем зафиксированы нарушения, допущенные И.А.В. и инициативной группой депутатов. Так, ДД.ММ.ГГГГ И.А.В. организовал группу депутатов, спешно провел заседание, не имея для этого никаких полномочий, в нарушение прав депутатов, в том числе старейшего депутата и действующего председателя Собрания депутатов шестого созыва М.М.А И при этом незаконно старейшим депутатом признали И.М.А., когда как старейшим депутатом признается депутат, который старше возрастом из числа всех депутатов, делегированных в районное Собрание депутатов. И таким депутатом был действующий председатель Собрания депутатов шестого созыва М.М.А, делегированный в состав районного Собрания депутатов седьмого созыва. Таким образом, были нарушены части 1, 4, 9 ст. 22 Устава, ч. 6 ст. 4 Регламента. Также следует отметить, что депутатам на заседании не объявляли, что решения о делегировании И.А.В. и М.М.А. опротестованы как незаконные. Голосование за избрание председателем Собрания И.А.В. проведено без альтернативы, открытым голосованием, то есть в нарушение ч. 2 ст. 23 Устава (2. председатель Собрания депутатов муниципального района избирается депутатами Собрания депутатов муниципального района на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов муниципального района тайным голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов) и ч. 2 ст. 4 Регламента (2. председатель Собрания избирается на альтернативной основе тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания (или Собрание может принять решение о проведении открытого голосования).

И.А.В. в своих возражениях делает ссылку на то, что ДД.ММ.ГГГГ им в кафе «София» была проведена сессия депутатов MО «Тарумовский район», на которой были рассмотрены два вопроса и приняты решения о признании законной проведение 1-й сессии Собрания депутатов MО «Тарумовский район», на которой избран председателем Собрания депутатов И.А.В. и депутат на постоянной основе А.М.М., а вторая сессия, на которой был избран председателем Собрания депутатов М.М.А признана незаконной. Как следует из материалов дела, данная «сессия» проведена И.А.В. при наличии вступившего в законную силу и ни кем не обжалованного решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ о делегировании И.А.В. и двух других депутатов в районное Собрание депутатов MО «Тарумовский район».

Вопрос об оценке данных решений административным истцом и соистцами ни в административном исковом заявлении, ни в судебном заседании не ставился. При указанных обстоятельствах следует отметить, что депутаты не наделены полномочиями о признании законным либо незаконным каких-либо решений, принятых ими же. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что действия административного ответчика И.А.В. по созыву первого заседания Собрания депутатов МО «Тарумовский район» не соответствовали Уставу МР «Тарумовский район» РД и Регламенту Собрания депутатов МО «Тарумовский район» РД, и решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое административными ответчиком и соответчиками является незаконным, не влекущим каких-либо юридических последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление председателя Собрания депутатов МР «Тарумовский район» М.М.А к Собранию депутатов МР «Тарумовский район» РД в лице И.А.В. о признании незаконным созыв Собрания депутатов МР «Тарумовский район» РД ДД.ММ.ГГГГ и принятое на нем решение об избрании председателем Собрания И.А.В. – удовлетворить.

Признать незаконными созыв Собрания депутатов МР «Тарумовский район» РД ДД.ММ.ГГГГ и принятое на нем решение № от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем Собрания И.А.В..

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий Л. В. Заишникова