Дело № 2-5594/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2017 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе 

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

при секретаре Мамедовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение компенсационных выплат, о возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в чрезвычайной ситуации на получение компенсационных выплат, с участием в качестве третьих лиц ФИО2, Департамента труда и социального развития Приморского края, администрации Приморского края, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои тем, что его супругой проживающей по адресу: XXXX, было подано заявление о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение компенсационных выплат. Поскольку представителем ответчика было пояснено, что в заявлении должны быть указаны только зарегистрированные члены семьи, то она его в заявлении не указала. Однако он фактически проживает в вышеуказанном доме с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время, и всё его личное имущество находилось в доме. Данный факт могут подтвердить свидетели. Также им неоднократно приобретались различные строительные и отделочные материалы, для производства ремонта, который он самостоятельно проводил. Всё совместное и его личное имущество, а также предметы первой необходимости в результате наводнения было утрачено полностью. В связи с отсутствием регистрации в жилом доме, оказавшемся в зоне чрезвычайной ситуации истец не был признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включен в списки на получение выплат. В связи с изложенным, истец просил признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 г.; установить факт постоянного проживания в доме, который находился в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX обязать администрацию УГО включить в список граждан, имеющих право на получение разовой материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства РФ, а также в списки граждан, нуждающихся в разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельному участке.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации УГО по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истец с заявлением о включении его в списки пострадавших граждан не обращался, кроме того им не представлено достаточных доказательств свидетельствующих о фактическом проживании по спорному адресу. 

Представители администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. «Л» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Постановление N 110).

Пунктами 2.3-2.7 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» установлено, что обеспечение формирования списков пострадавших граждан производится, на основании заявлений пострадавших граждан. 

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета, носит заявительный характер и признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, что должно быть подтверждено соответствующими актами обследования.

Вместе с тем как пояснил в судебном заседании ФИО1 он в орган местного самоуправления с заявлением о включении его в списки пострадавших граждан для осуществления выплаты единовременной материальной помощи не обращался. Указанное обстоятельство также подтвердил представитель ответчика. 

На основании ст.20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из копии паспорта ФИО1 последний зарегистрирован по адресу: XXXX.

Из пояснений истица следует, что из-за ливневых дождей, прошедших в августе 2017 года в г. Уссурийске, пострадало его имущество, которое находилось в доме расположенном по адресу: XXXX, где он проживает без регистрации. В обоснование своих доводов представил договор аренды квартиры от ДД.ММ.ГГ заключенный между ФИО4 и ФИО5, по которому последнему во временное пользование предоставлена квартира, расположенная по адресу: XXXX, товарные чеки на покупку стройматериалов, в которых указан адрес доставки XXXX

Проанализировав данные доказательства, суд полагает, что они не подтверждают факт постоянного проживания истца в XXXX, в г. Уссурийске, поскольку представленный договор аренды от ДД.ММ.ГГ свидетельствуют только о том, что его матерью для временного проживания ФИО5 представлена квартира по адресу: XXXX

При этом, суд относится критически к вышеуказанному договору аренды, поскольку квартира по адресу: XXXX является собственностью Министерства обороны Российской Федерации и является служебной, соответственно ФИО4 лишена права сдавать её в аренду. 

Товарные чеки на покупку стройматериалов, в которых указан адрес доставки XXXX свидетельствуют лишь о приобретении товара указанного в них с доставкой к указанному адресу, что не позволяет сделать однозначный вывод о месте жительства истца.

О действительном месте жительства истца указывает заявление, поданное им в орган ЗАГС администрации Уссурийского городского округа Приморского края о регистрации брака от ДД.ММ.ГГ, где истец указал место жительства, XXXX. 

Учитывая изложенное суд полагает, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации в августе 2017 г. его постоянным местом жительства являлась XXXX в г. Уссурийске.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа об установлении факта проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение компенсационных выплат, о возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в чрезвычайной ситуации на получение компенсационных выплат – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2017 года.