УИД 56RS0023-01-2023-004595-06

Дело №2-2370/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года г. Новотроицк 

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ясневой Н.Е., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астафьевой Е.В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее по тексту – ОСФР по Оренбургской области) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование требований указав, что 10 июля 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На момент обращения стаж педагогической деятельности составлял более 25 лет и был выработан 21 декабря 2021 года, о чем было отражено в решении ОСФР по Оренбургской области от 21 октября 2024 года.

При этом решением ОСФР по Оренбургской области от 21 октября 2024 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию, а в зачет не включены периоды работы: с 15 июня 1990 года по 15 августа 1990 года – в качестве воспитателя городского лагеря "Нептун", с 01 июня 1999 года по 05 августа 1999 года – в должности учителя Средней общеобразовательной школы №5 п. Пригорный МО г. Новотроицк.

Истец полагает, что указанные периоды подлежат зачету в стаж, а пенсия подлежит назначению с 16 августа 2024 года.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит: 

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16 августа 2024 года; 

- признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 21 октября 2024 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии и в зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы: с 15 июня 1990 года по 15 августа 1990 года (00 год 02 мес. 01 день) – в качестве воспитателя городского лагеря "Нептун", с 01 июня 1999 года по 05 августа 1999 года (00 лет 02 мес. 05 дней) – в должности учителя Средней общеобразовательной школы №5 п. Пригорный МО г. Новотроицк; 

- обязать ОСФР по Оренбургской области включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности по указанному основанию период работы с 15 июня 1990 года по 15 августа 1990 года (00 год 02 мес. 01 день) – в качестве воспитателя городского лагеря "Нептун", с 01 июня 1999 года по 05 августа 1999 года (00 лет 02 мес. 05 дней) – в должности учителя Средней общеобразовательной школы №5 п. Пригорный МО г. Новотроицк; 

- обязать ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 16 августа 2024 года; 

- взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг в размере 15 000 руб. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала. В случае удовлетворения исковых требований просила снизить размер заявленных ко взысканию судебных расходов. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. 

Как указано законодателем в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, при этом в силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления срока, предусмотренного приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения наступления такого срока.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

На основании части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2024 года ФИО3 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

21 октября 2024 года ОСФР по Оренбургской области принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону №400-ФЗ.

Указанным решением признано право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" по истечении 36 месяцев, т.е. с 21 декабря 2024 года, для чего ей необходимо обратиться с соответствующим заявлением после 21 ноября 2024 года. При этом установлено, что требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости - 25 лет выработан 21 ноября 2021 года (стаж учтен по состоянию на 20 декабря 2021 года).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не учтены периоды: 

- с 15 июня 1990 года по 15 августа 1990 года (00 лет 02 мес. 01 день) – воспит. (так в документе) городского лагеря "Нептун"; 

- с 01 июня 1999 года по 05 августа 1999 года (00 лет 02 мес. 05 дней) – учитель Средней общеобразовательной школы № 5. 

Истец полагает, что вышеназванное решение в части отказа во включении указанных периодов является незаконным, а потому подлежащим отмене.

Суд, разрешая заявленные требования, приходит к выводу о необоснованном отказе пенсионного органа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 15 июня 1990 года по 31 июля 1990 года (00 лет 01 мес. 16 дней) по следующим основаниям.

Так, согласно архивной справке от 08 апреля 2021 года № в документах архивного фонда ОАО "НОСТА" Орско-Халиловский металлургический комбинат (ОАО "НОСТА" ОХМК) имеются сведения о трудовой деятельности ФИО3 (ранее ФИО4) Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В расчетных ведомостях работников городского лагеря "Нептун" за 1990-1995 годы ФИО4 (инициалы не расшифрованы), профессия "воспит." значится с июня по август 1990 год включительно. Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами ФИО4 не значатся. Документы по личному составу (личная карточка, приказы о приеме, увольнении) за 1990 год на хранение в архив не поступали. 

Суду на основании запроса были представлены расчетные ведомости лагеря "Нептун" за июнь, июль 1990 года.

Из представленной ведомости за июнь 1990 года следует, что в перечни сотрудников указана ФИО4 с указанием должности "вожат." (так в ведомости).

В ведомости за июль 1990 года должность ФИО4 также указана как "вожат." (так в ведомости).

В ходе рассмотрения дела истец указывала, что в период трудовой деятельности в лагере "Нептун" занимала должность вожатого.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период с июня по июль 1990 года (включительно) ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности вожатого лагеря "Нептун".

Ведомость за август 1990 года суду представлена не была, поскольку на хранение в архив не поступала.

С учетом установленных обстоятельств, суд не соглашается с доводами ответчика, о том, что в указанный период ФИО3 занимала должность воспитателя, поскольку указанное опровергается вышеуказанными ведомостями. При этом рукописное написание должности "воспит." отличается от написания должности "вожат.", указанной в расчетной ведомости в качестве должности истца. 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение»

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 "м" постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

В рамках постановления №1397 право на пенсию за выслугу лет имеют работники просвещения и здравоохранения, работавшие в должностях и учреждениях (организациях), предусмотренных соответственно разделами "Наименование должностей" и "Наименование учреждений и организаций" Перечня 1397. 

В соответствии с абзацем 2 п. 2 Положения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях. 

К работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относятся работа в качестве штатных пионервожатых (пункт 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения").

Принимая во внимание, что в спорный период с июня 1990 года по июля 1990 года (включительно) ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности вожатого во внешкольном детском учреждении, следовательно, в силу вышеуказанного правового регулирования период 15 июня 1990 года по 31 июля 1990 года (00 лет 01 мес. 16 дней) подлежит зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Оснований для включения августа 1990 года в специальный стаж истца суд не усматривает, поскольку доказательств осуществления трудовой деятельности в стаже вожатого в указанный период суду не представлено. При этом возможность включения в специальный стаж работы в должности воспитателя в городском лагере законом не предусмотрена. 

Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца периода с 01 июня 1999 года по 05 августа 1999 года (00 лет 02 мес. 05 дней) – в должности учителя Средней общеобразовательной школы №5 п. Пригорный МО г. Новотроицк, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Так, согласно представленным расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы ФИО3 не значится. 

В ходе рассмотрения дела истец поясняла, что в спорный период она осуществляла трудовую деятельность, при этом начисление заработной платы за спорный период произошло ранее одной суммой перед уходом в отпуск. 

Проанализировав расчетно-платежные ведомости суд не может согласиться с доводами истца. 

Так, согласно ведомости за апрель 1999 год ФИО3 сумма к выдаче была определена в сумме 

<

данные изъяты>., за май 1999 года ФИО3 сумма к выдаче была определена в размере 

<

данные изъяты>

Таким образом, из расчетно-платежной ведомости за май 1999 года не усматривается кратное превышение назначенной к выплате суммы с учетом последующих периодов, как на то указывает истец. 

Принимая во внимание отсутствие начислений за спорный период, суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, требования истца о признании решения незаконным и его отмене, включении периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит частичному удовлетворению, путем зачета в стаж периода с 15 июня 1990 года по 31 июля 1990 года в качестве вожатого городского лагеря "Нептун"

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что судом в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости включен период с 15 июня 1990 года по 31 июля 1990 года, следовательно, продолжительность стажа 25 лет выработана ФИО3 по состоянию на 05 ноября 2021 года.

С учетом приложения 7 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ у заявителя возникает по истечении 36 месяцев, следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена и выплачена истцу с 05 ноября 2024 года.

Оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО3 пенсии с 16 августа 2024 года суд не усматривает, поскольку в удовлетворении требований истца по включении иных заявленных ко включению в специальный стаж передов судом ранее было отказано. 

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российско Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российско Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб., что подтверждается чеком от 15 января 2025 года. 

Поскольку требования истца судом удовлетворены частично, следовательно, с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., полагая, что указанная сумма отвечает принципу разумности и справедливости, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российско Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично. 

Признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 21 октября 2024 года в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 15 июня 1990 года по 31 июля 1990 года. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода с 15 июня 1990 года по 31 июля 1990 года в должности вожатого городского лагеря "Нептун".

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 ноября 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 - отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.Е. Яснева 

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года. 

Судья Н.Е. Яснева