Дело №2а-843/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Семенкиной А.С.,

с участием помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО4.,

16 ноября 2023 года в р.п.Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Светлоярского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Светлоярского района Волгоградской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в сети «Интернет», установлен Интернет-ресурс с URL- адресом: https://

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о порядке создания и организации деятельности экстремистского сообщества, о способах и этапах совершения преступной экстремистской направленности.

При этом вход на данный интернет-ресурс является свободным, общедоступным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

В ходе проверки установить владельца указанного интернет-ресурса не представилось возможным, в связи с отсутствием сведений.

Информация, размещенная на интернет-ресурсе с адресом: https://

<

данные изъяты> носит противоправный характер и направлена на создание экстремистского сообщества, а также осуществление экстремисткой деятельности.

Ограничение доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя нравственности прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

По данным основаниям прокурор просил признать информацию в сети «Интернет», размещенную на интернет-ресурсе с URL- адресом: https://

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области ФИО2 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо – представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в лице Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республики Калмыкия), извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную 

<

данные изъяты>, определяется федеральным законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 указанной статьи).

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Также в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью является насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Статьей 282.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрела уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения преступлений экстремистской направленности, а равно за руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также за создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

В соответствии со стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, одной из задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму является организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Светлоярского района 

<

данные изъяты> в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в сети «Интернет», установлен интернет-ресурс с URL-адресом: https://

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о порядке создания и организации деятельности экстремистского сообщества, о способах и этапах совершения преступной экстремистской направленности.

При этом вход на данный интернет-ресурс является свободным, общедоступным, регистрация пользователей либо введения логина и пароля для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (https:blocklist.rkn.gov.ru) интернет-ресурс, расположенный по адресу: https://telegra.ph/Tochka-vhoda-Sozdanie-yachejki-09-09 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено, не значится. Мер по ограничению свободного доступа к указанному сайту не принималось.

Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», домен https://

<

данные изъяты> занят, сведения о наименовании и местонахождении владельца отсутствуют.

Таким образом, установить владельца указанного интернет-ресурса не представляется возможным.

Указанная информация, размещённая на данном интернет-сайте, нарушает требования Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пропагандирует противоправную деятельность, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего решения судом в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на интернет-ресурсе с адресом: https://telegra.ph/Tochka-vhoda-Sozdanie-yachejki-09-09, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Светлоярского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе с адресом: https://

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Н.В.Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В.Сергеева