К делу № 2-268/2020

УИД 23RS0060-01-2020-000543-17

Решение

Именем Российской Федерации

ст-ца Старошербиновская 

23 июля 2020 года 

Щербиновский районный суд в составе:

председательствующего судьипри секретарес участием:представителя истца ответчикапредставителя ответчика 

Халдина О.Е. ФИО1 ФИО2 ФИО3 Ю.Ю. ФИО4 

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Халдина О.Е., изучив исковое заявление представителя МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» МОЩР к ФИО5 о взыскании задолженности за хранение транспортного средства на специализированной стоянке,

Установил:

МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» МОЩР в лице представителя ФИО6 обратился с исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности за хранение транспортного средства на специализированной стоянке. В обоснование иска указано, что 04.07.2017 г. на специализированную стоянку истца сотрудниками ОГИБДД помещен мотоцикл без государственного регистрационного знака, изъятый у ответчика по делу. Ответчику направлялись письма об оплате за хранение транспортного средства, однако он отказался от оплаты стоимости хранения в сумме 315 000 рублей на основании Закона Краснодарского края от 04.06.2012 года № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплата расходов на перемещение и о возврате транспортных средств» (в ред. от 11.03.2019 г. № 3983-КЗ) и на основании приказа Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края от 04 декаря 2013 года № 7/2013 – нс (в ред. от 07.05.2014 г. № 3/2014-нс) « Об установлении предельных максимальных размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках Краснодарского края, а также государственную пошлину в размере 6 350 рублей.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, в связи с признанием утратившим силу приказа РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от 04.12.2013 г. № 7/2013-нс и установлением тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств приказом РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от 22.01.2020 г. № 1/2020-ат « Об установлении предельных максимальных размеров платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств (за период с декабря 2013 г. по январь 2020 г. тарифы в Щербиновском районе на перемещение и хранение задержанных транспортных средств не изменялись). Просил взыскать с ФИО5 382 794 рубля, а также государственную пошлину в размере 7 027 рублей 94. 

В судебном заседании представитель истца уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

В судебном заседании ответчик и его представитель против удовлетворения иска возражали, просили отказать в его удовлетворении в полном объеме. В возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что отсутствую правовые основания для взыскания с ФИО5 долга за хранение ТС мопеда на основании приказа РЭК, поскольку согласно указанного приказа № 1/2019 от 06.02.2019 года, взыскание возможно только за хранение ТС категории А,В,Д и негабаритных средств, при этом мопеды не отнесены ни к одной из категорий. Полагает, что в силу ст. 10 ГК РФ истец злоупотребляет правом. Ответчик не являясь собственником ТС, обращался к истцу через две недели после задержания мопеда с просьбой вернуть его, был готов оплатить время стоянки, однако истец ему отказал и предъявил иск почти через 3 года.

В отзыве на возражения представитель истца указал, что для того, чтобы забрать ТС, ФИО7 должен был получить разрешение инспектора группы по организации применения административного законодательства ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, о чём ставится отметка в протоколе задержания ТС. Указанное решение ФИО5 получено не было, так как спустя две недели после правонарушения ещё не было вынесено решение суда по правонарушению и, соответственно, ему не было выдано разрешение. Транспортное средство имел право забрать его собственник, получив разрешение инспектора, оплатив стоянку и хранение ТС на специализированной стоянке. ТС, которым управлял ФИО5 отнесено к категории А и является мотоциклом 

<

данные изъяты>, рабочий объем двигателя составляет 124 куб.см.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

Согласно представленного в материалы дела ответа РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края от 23.07.2020 года, приказом РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края, (далее - РЭК - департамент) департамента от 22.01.2020 № 1/2020-ат установлены тарифы на перемещение специализированным транспортом задержанных транспортных средств разрешенной массой до 3,5 тонн и массой свыше 3,5 тонн, включая погрузочно-разгрузочные работы, а также тарифы на хранение задержанного транспортного средства по категориям транспортных средств (категория А, категория В, D массой до 3,5 тонн, категория D массой более 3,5 тонн, категории С и Е, негабаритные транспортные средства). Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, в том числе категория «А» - мотоциклы, подкатегория «А1» - мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 кубических сантиметров, и максимальной мощностью, не превышающей 11 киловатт; категория «М» - мопеды и легкие квадрициклы. Тарифы на хранение транспортных средств категории «А», установленные приказом РЭК - департамента от 22.01.2020 № 1/2020-ат, распространяются на транспортные средства категории «А1», так как данная подкатегория входит в категорию «А». Тарифы на хранение транспортных средств категории М приказом департамента не установлены и установленные тарифы для транспортных средств категории А не распространяются на категорию М. Порядок оплаты за хранение задержанных транспортных средства регулируется положениями Закона Краснодарского края от 04.06.2012 № 2508- КЗ «О перемещении задержанных транспортных средства и маломерных судов на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате задержанных транспортных средства и маломерных судов».

Приказы РЭК - департамента от 04.12.2013 № 7/2013-ат, от 19.08.2018 № 11/2018-ат, от 06.022019 № 1/2019-ат, от 25.12.2019 № 16/2019-ат утратили силу.

Таким образом, из представленных данных суд приходит к выводу о том, что стоимость стоянки транспортных средств категории М не регламентирована и, соответственно, плата за хранение таких транспортных средств не взимается. Доказательств обратного сторонами суду не представлено.

Согласно п. 3,4 ст. 6 Закона Краснодарского края № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств и маломерных судов на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате задержанных транспортных средств и маломерных судов» лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства или маломерного судна, оплачивает стоимость перемещения (в том числе погрузочно-разгрузочные работы, буксировочные и швартовые работы) и хранения задержанного транспортного средства или маломерного судна в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Взыскание задолженности за хранение и перемещение задержанного транспортного средства или маломерного судна осуществляется уполномоченными организациями в соответствии с федеральным законодательством.

Вместе с тем, согласно п. 2 ст. 7 Закона Краснодарского края № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств и маломерных судов на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате задержанных транспортных средств и маломерных судов» возврат задержанного транспортного средства или маломерного судна осуществляется ежедневно и круглосуточно. Владелец или представитель владельца, или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством или маломерным судном, для возврата задержанного транспортного средства или маломерного судна предъявляет лицу, ответственному за хранение задержанного транспортного средства и (или) маломерного судна свидетельство о регистрации - для транспортных средств.

Таким образом, для возврата мопеда марки «

<

данные изъяты>», согласно указанного выше Закона, требуется предоставление свидетельства о регистрации транспортного средства.

Федеральным законом от 03 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено понятие транспортного средства, собственника транспортного средства, а так же порядок регистрации транспортного средства.

Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства;

Из представленных материалов дела следует, что 04.07.2017 г. в 04 ч. 50 мин. инспектором ИДПС по Щербиновскому району Ф.И.О.10. ответчик по настоящему делу ФИО5, в связи с управлением транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, отстранен от управления транспортным средством – как указано в материале «скутером» марки 

<

данные изъяты> без государственных регистрационных знаков.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отстранён от управления «скутером» «

<

данные изъяты>».

Протокол об административном правонарушении ФИО5 не обжалован.

Постановлением от 09 ноября 2017 года м/с с/у № 225 Щербиновского района ФИО5 назначено наказание по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ за управление транспортным средством «скутером» 

<

данные изъяты> без государственного номера, без права управления транспортным средством, не выполнившим законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования, административное наказание в виде административного ареста сроком 10 суток.

Указанное транспортное средство задержано и помещено на специализированную стоянку МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» МОЩР согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанного протокола помещения спорное транспортное средство является скутером Омакс.

При этом пунктом 1.2 Правил Дорожного движения определено понятие "Мопед" - двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики. Понятие «скутер» не определено.

Спустя три года, 22.04.2020 г. в адрес ФИО5 МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» МОЩР направлено письмо с требованием об уплате стоянки мото – 

<

данные изъяты> в размере 305 400 рублей.

В судебном заседании представитель истца не смог пояснить суду почему письмо в адрес ответчик направлено спустя, практически, три года а не ранее.

Согласно представленного в материалы дела заявления ФИО5 от 27.04.2020 г. он отказался забирать с территории специализированной стоянки транспортное средство – мото «

<

данные изъяты>» без государственных регистрационных знаков и просит утилизировать его.

Вместе с тем, суд, изучив представленные материалы дела, административный материал приходит к выводу о том, что представленными материалами дела не доказано, что ответчик ФИО5 является собственником спорного транспортного средства.

Кроме того, тот факт, что ФИО5 не является собственником мопеда марки «

<

данные изъяты>» подтверждается тем, что он фактически не несет бремя содержания, а так же не интересуется судьбой вещи в смысле прав собственника вещи в рамках ст. 209-210 ГК РФ.

Кроме того, п. 7 1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что транспортное средство, подлежащее государственной регистрации - наземное самоходное устройство категорий "L", "М", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем, а также прицеп (полуприцеп).

Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории РФ, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Из представленных в материалы дела сведений следует и не оспаривается истцом, что спорное транспортное средство мопед марки «

<

данные изъяты>» не подлежит государственной регистрации в качестве транспортного средства, так как не подпадает, по своим характеристикам, в определенную законом категорию транспортных средств, подлежащих государственной регистрации.

Кроме того, согласно п. 1, 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ. Регистрационными документами являются: свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

В ходе судебного заседания представитель истца настаивал на том, что ТС, которым управлял ФИО5 отнесено к ТС категории А 1, является мотоциклом 

<

данные изъяты>, рабочий объем двигателя составляет 124 куб.см., согласно общедоступной информации сети интернет примерная стоимость около 50 000 рублей.

В ходе судебного заседания представитель ответчика настаивал, что согласно техническим характеристикам мопеда, мощность двигателя составляет 49,9 куб/см, соответственно относится к ТС категории М. Согласно общедоступным сведениям, представленным ответчиком, предположительная стоимость указанного ТС составляет 10 000.

По ходатайству ответчика для осмотра задержанного ТС с целью установления технических характеристик привлечён специалист ФИО8. Соответствующие документы об образовании приложены к ходатайству.

В судебном заседании представитель истца не возражал против осуществления указанных действий специалистом ФИО8, компетенция не оспорена. 

Согласно заявления от 13 июля 2020 года специалиста ФИО8, для осмотра на основании определения суда истцом допущен не был 09 июля 2020 года, 14 июля 2020 года.

Указанные действия истца суд полагает недобросовестными в силу ст. 10 ГК РФ.

Стороны о назначении экспертизы по делу не ходатайствовали.

Согласно ответа ОГИБДД ОМВД России по Щербиновскому району, для того, чтобы забрать транспортное средство (категории А,М) со штрафстоянки МБУ ХЭЗ необходимо: - разрешение ГИБДД на выдачу ТС (штамп с подписью сотрудника ИАЗ ГИБДД н копии протокола задержания ТС), водительское удостоверение соответствующей категории, правоустанавливающие документы (СРС, ДКП – если не собственник, либо доверенность на использование Т/С), страховой полис (категория А).

Согласно ответа МВД России ГУМВД России по КК межрайонный отдел, Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 « О допуске к управлению транспортными средствами» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.02.2016 № 65, от 23.03.2017 № 326, от 14.08.2018 № 938), к транспортным средствам категории М относятся мопеды и лёгкие квадрациклы, (с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 50 куб.см). К транспортным средствам подкатегории А 1 относятся мотоциклы с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, превышающим 50 куб.см., но не превышающим 125 куб. см.

Из административного материала следует, что ФИО5 отстранён от управления транспортным средством без государственного номера.

Отсутствие сведений о постановке на соответствующий учет транспортного средства, а так же государственного номера, в данном случае, свидетельствует об отсутствии возможности установления собственника указанного транспортного средства путём истребования правоустанавливающих документов как договора купли-продажи указанного средства из МРЭО ГИБДД по КК.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что не является собственником задержанного транспортного средства. Пояснил, что познакомился с собственником в день совершения административного правонарушения. Когда они были остановлены сотрудниками полиции, собственник скрылся, судьбой принадлежащего ему мопеда не интересовался. Примерно через 2 недели после совершения административного правонарушения ФИО5 вместе с товарищем явился в МБУ ХЭЗ для того, чтобы узнать, какие документы нужны, чтобы забрать транспортное средство, однако ему было сказано, что без доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО5 является собственником мопеда (без договора купли-продажи) его не отдадут.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен Ф.И.О.11, который суду пояснил, что знает ФИО5, мопед 

<

данные изъяты> ему не принадлежит. Он вместе с ФИО5 познакомился с парнем, хозяином мопеда, в день, когда в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, контактов хозяина мопеда они не имеют. После административного правонарушения он вместе с ФИО5 ходил узнать, что надо для того, чтобы забрать транспортное средство со стоянки, однако в МБУ ХЭЗ им было сказано, что без договора купли-продажи им мопед не отдадут.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт владения транспортным средством со стороны ФИО5 в период управления мопедом 

<

данные изъяты> установлен, не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами административного дела. 

Вместе с тем, учитывая, что владение вещью является фактом, а не правом, ФИО5 право собственности на транспортное средство скутер 

<

данные изъяты> отрицает, а доказательств иного истцом не представлено и в ходе судебного заседания не добыто, принимая во внимание, что ФИО5, предпринял действия к возврату транспортного средства, но ввиду отсутствия у него права собственности на мопед 

<

данные изъяты>, подтверждённого договором купли-продажи, либо иными документами на указанное ТС, фактически совершил действия, направленные на отказ от владения вещью.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данных требований суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст. 404 ГК РФ суд вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Уведомление о наличии задолженности за хранение транспортного средства в адрес ФИО5 направлено фактически по истечении 3 лет после совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в силу закона, спорный мопед не подлежит государственной регистрации и не имеет соответствующих документов, для его возврата, в силу буквального требования закона - п. 2 ст. 7 Закона Краснодарского края № 2508-КЗ «О перемещении задержанных транспортных средств и маломерных судов на специализированные стоянки на территории Краснодарского края, об их хранении, оплате расходов на перемещение и хранение и о возврате задержанных транспортных средств и маломерных судов», кроме того, материалами дела не доказано, что ответчик ФИО5 является собственником спорного скутера и, наоборот, приведенными выше материалами дела указанное обстоятельство опровергается, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МБУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба» МОЩР к ФИО5 о взыскании задолженности за хранение транспортного средства на специализированной стоянке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований МБУ ХЭЗ отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в порядке главы 39 ГПК РФ.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020 г.

Судья 

О.Е. Халдина