44RS0026-01-2020-000163-09

(2- 326/2020)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., при секретаре Дерзиянц К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы к ФИО1 о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние и по встречному исковому заявлению ФИО1 к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы обратился в суд с иском к ФИО1 о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что в Комитет поступила информация от МУП г. Костромы «Костромская управляющая компания» о произведенных самовольных переустройстве и перепланировке в квартире № жилого дома № по 

<

адрес>. Собственником квартиры является ФИО1 Управляющей компаний было установлено, что в квартире выполнены следующие переустройство и перепланировка: выполнено устройство дверного проема из помещения комнаты (помещение № 4) в помещение кухни (помещение № 3); выполнен демонтаж дверного проема между коридором (помещение № 1) и помещением кухни (помещение № 3); в помещении кухни (помещение № 3) осуществлен перенос газовой плиты. О данных самовольных переустройстве и перепланировке управляющей компанией был составлен акт проверки. ФИО1 было направлено предписание от 24.07.2019 года № 3-32/19 о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 01.12.2019 года и до 01.01.2020 года представить в Комитет технический паспорт данного жилого помещения, подтверждающий завершение работ по приведению данного жилого помещения в первоначальное состояние. До настоящего времени предписание не исполнено. Просили обязать ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в прежнее состояние, выполнив следующие действия: демонтировать дверной проем из помещения комнаты (помещение № 4) в помещение кухни (помещение № 3), восстановить дверной проем между коридором (помещение № 1) и помещением кухни (помещение № 3), в помещении кухни (помещение № 3) перенести газовую плиту на прежнее место.

В процессе рассмотрения дела ответчик ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы, в котором просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Представитель истца по первоначальным требованиям ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, встречные исковые требования оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 по первоначальным требованиям, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, воспользовавшись процессуальным правом ведения дела через представителя (ст. 47 ГПК РФ). Представитель ответчика по первоначальным требованиям ФИО3 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Третье лицо ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки не уведомило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, при этом, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, они не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (п.п. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ).

Решением Думы города Костромы от 25.10.2018 года № 174 «Об учреждении Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы и об утверждении Положения о Комитете» учрежден в качестве юридического лица Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы, в сферу деятельности которого, в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 5 Положения, входит согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

На основании ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.02.2020 года.

Согласно сведениям МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» в указанной квартире зарегистрирован сын ФИО1 – ФИО4

09.04.2019 года МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» проведено обследование жилого помещения № многоквартирного дома № по 

<

адрес>. В ходе обследования установлено наличие перепланировки и переустройства в данном жилом помещении, а именно: зашит дверной проем между коридором и кухней, вход устроен из жилой комнаты в кухню, площадь санитарного узла увеличена, газовая плита установлена не в соответствии с технической документацией. Данная перепланировка и переустройство собственниками с управляющей компанией не согласовывались.

17.06.2019 года МУП г. Костромы «Городская управляющая компания» уведомило о самовольных перепланировке и переустройстве в данной квартире Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы.

Предписанием от 24.06.2019 года № 3-32/19 на ответчика возложена обязанность по приведению квартиры в прежнее состояние в срок до 01.12.2019 года. До настоящего времени предписание не исполнено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Жилое помещение до перепланировки, согласно техническому паспорту помещения, имело общую площадь 31,7 кв. м и состояло из: жилой комнаты площадью 21 кв. м, кухни площадью 4 кв. м, ванной площадью 2,5 кв. м, коридора площадью 4,2 кв. м.

Собственником ФИО1 были проведены работы по перепланировке и переоборудованию жилого помещения, в результате которого общая площадь жилого помещения составила 30,8 кв. м и состоит из: жилой комнаты площадью 19 кв. м, кухни площадью 5,1 кв. м, ванной площадью 2,6 кв. м, коридора площадью 4,1 кв. м, что подтверждается копией плана квартиры с экспликацией, представленной ОГБУ «Костромаоблкадастр-Областное БТИ».

Произведенная перепланировка (переустройство) является самовольной, произведена без согласования с соответствующими органами в порядке, установленном ст. 26 ЖК РФ.

С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу истцом по встречным требованиям ФИО1 было представлено заключение эксперта № 109 от 29.11.2019 года по соответствию перепланировки и переоборудования квартиры № в доме № по 

<

адрес> нормативным документам строительства, противопожарным, санитарным нормам и нормам безопасности, согласно которому в квартире произведена перепланировка ввиду изменения расположения перегородок, не затрагивающая несущие конструкции дома, и переоборудование. Перепланировка квартиры заключается: увеличена площадь кухни 4 до 5,1 кв.м за счет уменьшения комнаты 3 до площади 19,0 кв. м и коридора 1 площадью 4,1 кв. м путем переноса поперечной перегородки, располагавшейся между кухней 4, коридором 1 на 30 см в сторону комнаты 4. Продольная перегородка, расположенная между кухней 4 и коридором 1 продлена на 30 см. Изменена конфигурация санузла путем изменения перегородки коридора 1. В разобранных перегородках отсутствовали инженерные коммуникации: электропроводка, трубопроводы, воздухоотводы. Переоборудование заключается: на кухне 4 перестановлена мойка. На месте газовой колонки установлен двухконтурный газовый котел. Двухкомфорочная газовая плита заменена на четырехкомфорочную. Инженерное оборудование подключено трубопроводами к общедомовым стоякам систем ГВС, ХВС, канализации и газоснабжения. Изменение санитарно-технического оборудования произведено без изменения проектного положения существующих стояков канализации, ХВС, ГВС, газоснабжения. Квартира в результате произведенной перепланировки и переоборудования соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам, соответствует требованиям безопасности, пригодна для проживания.

Действия истца по встречным требованиям ФИО1 по перепланировке жилого помещения не привели к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, соответственно права и законные интересы других собственником жилых помещений действиями ФИО1 не нарушены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ст. 68 ГПК РФ).

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что реконструкция квартиры осуществлена истцом по встречным требованиям ФИО1 с соблюдением требования экологических, сантарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 и оставлении без удовлетворения требований Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы к ФИО1 о приведении перепланированного жилого помещения в прежнее состояние оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Комитету по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии, в соответствии с которым в состав квартиры входят следующие помещения: коридор 4,1 кв. м, ванная 2,6 кв. м, жилая комната 19 кв. м, кухня 5,1 кв. м, общая площадь помещения составляет 30,8 кв. м, площадь жилых комнат 19 кв. м, площадь помещений вспомогательного использования 11,8 кв. м (по плану Областного государственного бюджетного учреждения «Костромаоблкадастр – Областное БТИ» по состоянию на 21 октября 2019 года).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Мохова