Дело № 2-793/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Семилуки 28 августа 2019 г. 

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по заявлению ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском в связи с тем, что является собственником земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2017. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ним на основании договора купли-продажи от 10.07.2007, акта приема-передачи от 10.07.2007, договора купли-продажи (купчая) доли земельного участка с долей сарая от 01.06.2017, передаточного акта от 01.06.2017. Ранее на земельном участке был расположен сарай, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2017. В дальнейшем указанный сарай был уничтожен, а запись о праве собственности, содержащаяся в ЕГРН, погашена, что подтверждается актом обследования от 02.10.2018. На месте сарая им был возведен жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, что подтверждается техническим планом. При заключении договора купли-продажи от 10.07.2007 между ФИО3 и ФИО4, покупателям было передано разрешение на производство работ № 370 от 14.07.1994, в котором не было указано, до какого года оно действительно. Поскольку в разрешении срок действия не установлен, истец считал, что оно является бессрочным, поэтому при строительстве индивидуального жилого дома в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с заявлением о выдаче нового разрешения на строительство не обращался. В январе 2019 он обратился в администрацию Семилукского муниципального района Воронежской области с уведомлением об окончании строительства с целью ввода в эксплуатацию жилого дома. Получил уведомление о несоответствии построенного объекта, которым было отказано во вводе в эксплуатацию жилого дома, так как ему не выдавалось разрешение на строительство, а предъявленное разрешение на производство работ № 370 от 14.07.1994 было действительно до 14.07.1997. Также было указано, что нарушены Правила землепользования и застройки Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области, так как отступ от жилого дома до правой межи составляет 1,5 метра вместо установленных 3 метра. Данное нарушение было допущено в связи с тем, что при постановке на кадастровый учет участка была допущена кадастровая ошибка, в результате которой граница на правой меже смещена в сторону участка № по 

<

адрес>. Согласно заключению эксперта № 118-19-Э от 28 марта 2019, по результатам проведенного исследования установлено, что жилое помещение соответствует условиям п.3 ст. 222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку, поэтому истец просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением Семилукского районного суда Воронежской области от 06.08.2019г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области надлежащим ответчиком администрацией Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Истец ФИО1 и его представитель по заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц. 

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 10.07.2007, договора купли-продажи (купчая) доли земельного участка с долей сарая от 01.06.2017 приобрел земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № и находящийся на нем сарай площадью 

<

данные изъяты> кв.метров, расположенные по адресу: 

<

адрес>, 01.06.2017 составлен передаточный акт, 10.07.2007 составлен акт приема-передачи. (л.д.34-41). 

Право собственности на сарай и земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 06.06.2017г. и от 14.06.2019. Разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов, уточненная площадь участка – 

<

данные изъяты> кв. метров (л.д. 11-15, 74-81).

На жилой дом истец предоставил технический паспорт от 02.10.2018, в котором указана общая площадь жилого 

<

адрес>, равная 144,5 кв. метров (л.д. 25-33).

Администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области 25.01.2019 ФИО1 выдано уведомление о несоответствии объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку не выдавалось разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на вышеуказанном земельном участке. Предоставленное разрешение на производство работ № 370 от 14.07.1994 действительно до 14.07.1997. Уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства не направлено в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства объекта индивидуального жилищного строительства, нарушен отступ от границы смежного земельного участка, составляет менее 3 метров (л.д.16-17, 24).

Согласно экспертному заключению №118-19-Э от 28.03.2019, составленному Бюро оценки и экспертизы активов, жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в целом соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ, угроза жизни и здоровью граждан самовольной постройкой отсутствует. Рыночная стоимость жилого дома составляет 1080536 рублей (л.д.42-48, 107-178).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и достаточный стаж экспертной работы. 

Собственником смежного с участком № по 

<

адрес> является ФИО6, которому принадлежит участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Определением Семилукского районного суда от 28.09.2018 утверждено заключенное между ФИО6 и ФИО1 мировое соглашение, которым установлены границы принадлежащих им земельных участков (л.д.18-23).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. 

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии со п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ). 

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что после приобретения земельного участка и сарая, истец на месте сарая возвел жилой дом, однако разрешение на производство работ ему не выдавалось. Таким образом, истцом самовольно был возведен дом без получения на это необходимых документов и разрешения в нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ на принадлежащем ему земельном участке. 

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что жилой дом соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории РФ, угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, третье лицо ФИО6 претензий к истцу относительно несоблюдения отступа от границ земельного участка не имеет, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 144,5 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Девицкого сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Воробьева С.В. 

Мотивированное решение составлено 02.09.2019г.