Дело № 2-771/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

при секретаре Поповой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Цимлянского городского поселения к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Администрации Цимлянского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, указав следующее.

24.12.2014 между арендодателем Администрацией Цимлянского района и арендатором ФИО1 заключен договор № 148/14 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, согласно которому в аренду ответчику передается земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 860 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в целях индивидуального жилищного строительства. Согласно пункту 2.1 договора аренды срок аренды устанавливается с 29.12.2014 по 28.12.2017. Пунктом 3.1 договора аренды установлено, что размер арендной платы за участок составляет 21 149,03 руб. в год. Согласно пункту 3.2 договора аренды арендная плата вносится арендатором поквартально: I квартал - до 20.03. текущего года, II квартал - до 20.06. текущего года, III квартал - до 20.09. текущего года, IV квартал - до 15.11. текущего года. В соответствии с абзацем 2 пункта 3.4. договора аренды размер арендной платы в одностороннем порядке по требованию Арендодателя за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Пунктом 5.2. договора аренды предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Также истцом указано, что в связи с установлением Федеральным законом от 01.12.2014 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» уровня инфляции в размере 5,5 % размер арендной платы по договору аренды в одностороннем порядке изменен с 01.01.2015, о чем было направлено уведомление арендатору от 10.02.2015. Годовая сумма арендной платы на 2015 год составила 17 954,47 руб. и подлежала уплате арендатором равными платежами по 4 488,62 руб. в срок до 20.03.2015, 20.06.2015, 20.09.2015 и в размере 4 488,61 руб. в срок до 15.11.2015.

В связи с установлением Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» уровня инфляции в размере 6,4 % размер арендной платы по договору аренды был в одностороннем порядке изменен с 01.01.2016, о чем было направлено уведомление арендатору от 02.02.2016. Годовая сумма арендной платы на 2016 год составила 19 103,55 руб. и подлежала уплате арендатором равными платежами по 4 775,89 руб. в срок до 20.03.2016, 20.06.2016, 20.09.2016 и в размере 4 775,88 руб. в срок до 15.11.2016.

В связи с установлением Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» уровня инфляции в размере 4 % размер арендной платы по договору аренды был в одностороннем порядке изменен с 01.01.2017, о чем было направлено уведомление арендатору от 16.01.2017. Годовая сумма арендной платы на 2017 год составила 19 867,70 руб. и подлежала уплате арендатором равными платежами по 4 966,92 руб. в срок до 20.03.2017, 20.06.2017, 20.09.2017 и в размере 4 966,94 руб. в срок до 15.11.2017.

По договору аренды ФИО1 был произведен одни платеж 12.11.2015 в размере 24 000 рублей.

В связи с тем, что ФИО1 не в полном объеме исполнялись обязанности по внесению арендных платежей, у него перед Администрацией Цимлянского городского поселения образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.12.2017 в размере 43 674,06 руб., а также пени за неисполнение обязательств по внесению арендных платежей за период с 01.01.2015 по 15.11.2017 в размере 14 605,56 руб.

В адрес ФИО1 22.09.2017 года заказным письмом направлялась претензия с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии оплатить задолженность по арендной плате и пени. Данная претензия направлялась по адресу: 

<

адрес>, однако она не была получена адресатом и возвращена в Администрацию Цимлянского городского поселения с отметкой «истек срок хранения».

Истцом обращено внимание на то обстоятельство, что 01.03.2015 вступили в силу положения ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Поскольку предоставленный ФИО2 в аренду земельный участок расположен на территории Цимлянского городского поселения, уполномоченным органом в отношении данного земельного участка с 01.03.2015 является Администрация Цимлянского городского поселения.

На основании изложенного Администрация Цимлянского городского поселения просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу истца задолженность по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.12.2017 в размере 43 674,06 руб., а также пени за неисполнение обязательств по внесению арендных платежей за период с 01.01.2015 по 15.11.2017 в размере 14 605,56 руб.

В судебное заседание представитель истца по доверенности № 3 от 09.01.2017 ФИО3 не явилась, извещена. Согласно письменному заявлению просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить (л.д. 40).

Ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление ответчика, согласно которому ФИО1 исковые требования признает частично, просит снизить размер пени (л.д. 38).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, и дав правовую оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате и пени подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно абзацу второму п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения, в том числе относится - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорный земельный участок, предоставленный в аренду, находится на территории Цимлянского городского поселения, Администрация данного поселения вправе обращаться в суд с иском о взыскании с арендатора земельного участка задолженности по арендной плате и пени.

В силу ст. 1 ЗК РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из положений ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, как собственники земельных участков, так и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из положений ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год (при этом законом могут быть установлены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 24.12.2014 между арендодателем Администрацией Цимлянского района и арендатором ФИО1 заключен договор № 148/14 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена (л.д. 7-10), согласно которому в аренду ответчику передается земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 860 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в целях индивидуального жилищного строительства (далее - договор аренды земельного участка). 

Согласно пункту 2.1 договора аренды земельного участка срок аренды устанавливается с 29.12.2014 по 28.12.2017. 

Пунктом 3.1 данного договора установлено, что размер арендной платы за участок составляет 21 149,03 руб. в год. 

Согласно пункту 3.2 договора аренды земельного участка, арендная плата вносится арендатором поквартально: I квартал - до 20.03. текущего года, II квартал - до 20.06. текущего года, III квартал - до 20.09. текущего года, IV квартал - до 15.11. текущего года.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от 10.12.2014, следует, что земельный участок с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с 13.09.2005 (л.д. 12-14).

Сторонами договора аренды земельного участка подписан акт приема-передачи земельного участка, который является Приложением № 1 к договору аренды земельного участка (л.д. 11).

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРП 06.02.2015, о чем была произведена запись о регистрации №. Аренда зарегистрирована в пользу ФИО1

Из исследованных судом обстоятельств следует, что земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 860 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с 25.12.2014 по настоящее время находится во владении и пользовании ответчика ФИО1

Установленные ст. 609 ГК РФ требования к договору аренды недвижимого имущества соблюдены: договор заключен в письменной форме путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует п. 2 ст. 434 ГК РФ и зарегистрирован в ЕГРП.

Ответчик не является собственником земельного участка, следовательно, пользование земельным участком может осуществлять только на условиях аренды.

Истец, как арендодатель, надлежащим образом исполнил свое обязательство по передаче недвижимого имущества в аренду.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3.4. договора аренды земельного участка размер арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя за использование неразграниченных земельных участков изменяется путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 

Поскольку Федеральными законами от 01.12.2014 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» и от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» устанавливался на соответствующий период прогнозируемый уровень инфляции, размер годовой суммы арендной платы изменялся арендодателем.

С 01.01.2015 размер арендной платы по договору аренды в одностороннем порядке изменен, о чем было направлено уведомление арендатору от 10.02.2015. Годовая сумма арендной платы на 2015 год составила 17 954,47 руб. и подлежала уплате арендатором равными платежами по 4 488,62 руб. в срок до 20.03.2015, 20.06.2015, 20.09.2015 и в размере 4 488,61 руб. в срок до 15.11.2015 (л.д. 17).

С 01.01.2016 размер арендной платы по договору аренды был в одностороннем порядке изменен, о чем было направлено уведомление арендатору от 02.02.2016. Годовая сумма арендной платы на 2016 год составила 19 103,55 руб. и подлежала уплате арендатором равными платежами по 4 775,89 руб. в срок до 20.03.2016, 20.06.2016, 20.09.2016 и в размере 4 775,88 руб. в срок до 15.11.2016 (л.д. 18).

С 01.01.2017 размер арендной платы по договору аренды был в одностороннем порядке изменен, о чем было направлено уведомление арендатору от 16.01.2017. Годовая сумма арендной платы на 2017 год составила 19 867,70 руб. и подлежала уплате арендатором равными платежами по 4 966,92 руб. в срок до 20.03.2017, 20.06.2017, 20.09.2017 и в размере 4 966,94 руб. в срок до 15.11.2017 (л.д. 19).

В целях исполнения обязательств по оплате арендной платы ФИО1 был произведен платеж 12.11.2015 в размере 24 000 рублей. Иных платежей в счет уплаты арендной платы арендатором не производились, что ответчиком не оспаривалась.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из пункта 5.2. договора аренды земельного участка следует, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с тем, что ФИО1 не в полном объеме исполнялись обязанности по внесению арендных платежей, у него перед Администрацией Цимлянского городского поселения образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.12.2017 в размере 43 674,06 руб., а также пени за неисполнение обязательств по внесению арендных платежей за период с 01.01.2015 по 15.11.2017 в размере 14 605,56 руб., что подтверждается расчетом задолженности на 15.11.2017, представленный истцом (л.д. 5).

В адрес арендатора ФИО1 22.09.2017 Администраций Цимлянского городского поселения заказным письмом направлялась претензия с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии оплатить задолженность по арендной плате и пени, которая была оставлена арендатором без удовлетворения, в связи с тем, что за получением почтового отправления адресат на почту не явился. Претензия возвращена в адрес отправителя с отметкой почты об истечении срока хранения почтового отправления (л.д. 23-27).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Учитывая, вышеизложенное, а так же то, что ФИО1 не были исполнены надлежащим образом свои обязательства по договору аренды земельного участка № 148/14 от 24.12.2015, суд считает правомерными требования о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации Цимлянского городского поселения задолженность по арендной плате в размере 43 674,06 руб. и пени - 14 605,56 руб.

При определении взыскиваемой суммы задолженности и пени, суд соглашается с расчетом долга, представленным истцом, поскольку считает его верным, расчет произведен с учетом фактических периодов задолженности. Судом расчет проверен и не вызывает сомнений, учитывая при этом, что ответчиком суду контррасчет не представлен.

Гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований (ст. 56 ГПК РФ). Ответчик никаких доказательств, свидетельствующих об оплате арендной платы, суду не представил.

Относительно суммы пени подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В абз. 2 п. 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Ответчиком сумма задолженности по арендной плате не оспаривается, но вместе с тем им заявлено о снижении подлежащей взысканию суммы пени.

Суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и уменьшения размера неустойки.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика начисленной пени в размере 14 605,56 руб., которая явно не соразмерна последствиям нарушенного обязательства, исходя из того, что долг по арендной плате составляет 43 674,06 руб.

Суд, исходя из характера обязательств между истцом и ответчиком по договору аренды земельного участка, учитывая, что истец длительное время не обращался в суд с настоящим иском, финансовые последствия для истца и ответчика, полагает, что сумма пени подлежит снижению до 8 000 руб.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования ст.ст. 12, 35, 39, 56 ГПК РФ об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 ст. 67 ГПК РФ. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного истцом, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, учитывая при этом, то обстоятельство, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение доводов истца суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает правомерным постановить решение, которым исковые требования Администрации Цимлянского городского поселения удовлетворить частично.

Поскольку истец в силу закона при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 750 руб., соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в сумме 51 674,06 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Цимлянского городского поселения к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области задолженность по арендной плате за период с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2017 года в размере 43 674 рубля 06 копеек, а также пени за неисполнение обязательств по внесению арендных платежей за период с 01 января 2015 года по 15 ноября 2017 года в размере 14 605 рублей 56 копеек, а всего взыскать 51 647 (пятьдесят одна тысяча шестьсот семьдесят четыре) рубля 06 копеек.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 750 (одна тысяча семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Резолютивная часть решения изготовлена 25 декабря 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья С.В. Стуров