УМД 31RS0024-01-2024-002275-85 дело № 2-179/2025

Решение

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галушкиной В.И.,,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скиба ФИО9 к ОСФР по Белгородской области о возложении обязанности включить в специальный (педагогический) стаж периоды работы, учебных отпусков, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что 23.04.2024 она выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, решением ОСФР по Белгородской области от 02.10.2024 в назначении пенсии ей необоснованно отказано.

Уточнив заявленные требования, просит: 

- обязать ОСФР по Белгородской области включить в специальный педагогический стаж Скиба ФИО10 периоды работы с 01.06.1993 по 31.07.1993 и с 20.04.1994 по 07.06.1994 в должности воспитателя детского сада №7 г.Шебекино; периоды учебных отпусков с 19.11.2007 по 22.12.2007, с 07.04.2008 по 15.05.2008, с 07.04.2008 по 15.05.2008, с 17.11.2008 по 18.12.2008, с 23.01.2009 по 31.05.2009;

- обязать ОСФР по Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 апреля 2021 года, и назначить ее в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права, т.е. с 24 апреля 2024 года.

- взыскать с ОСФР по Белгородской области судебные расходы в виде государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 руб. 

В обоснование указала, что с 01.06.1993 по 31.07.1993 и с 20.04.1994 по 07.06.1994 на период педагогической практики была принята в детский сад № на оплачиваемое рабочее место в качестве воспитателя и ей выплачивалась заработная плата как работнику учреждения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска, поскольку сведения по периодам работы с 01.06.1993 по 15.07.1993 и с 15.04.1994 по 15.06.1994 в детском саду № Управления образования администрации Шебекинского района 

<

адрес> в трудовой книжке отсутствуют, в сведениях индивидуального лицевого счета эти периоды указаны без кода льготы. 

Правилами №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в редакции постановления Правительства РФ от 18.06.2007 № 381, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в учебных отпусках, в служебных командировках, в отпусках без сохранения заработной платы и других временных отвлечений. 

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные ФИО1 требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 года. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). 

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665). 

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется: 

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях; 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года. 

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, поименованы дошкольные учреждения всех типов "детские сады, сады-ясли, детские ясли" и должности "воспитатели". 

Согласно пункту 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены "дошкольные образовательные учреждения", в том числе "детские сады всех наименований", "ясли-сад (сад-ясли)", "детские ясли", в разделе "Наименование должностей" - должность "воспитатель". 

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года N 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

Согласно положениям пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (далее Правила N 1015), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил). 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 06.08.2024 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № 161062/24 от 02.10.2024 отказано в удовлетворении заявления ФИО1, поскольку общий страховой стаж ФИО1 на 31.12.2023 составил 29 лет 08 месяцев 02 дня, стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности – 26 лет 06 месяцев 29 дней, требуемая величина ИПК имеется. Право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 приобретает в соответствии с ч.1.1. ст.30 Закона РФ не ранее 08.04.2026, так как 25 лет педагогической деятельности выработаны на 07.04.2022. 

В стаж за выслугу лет засчитаны периоды работы: 01.08.1994-06.10.2006, 09.10.2006-31.12.2023 за исключением периода ухода за ребенком 20.08.2003-31.08.2005, не засчитаны ученические отпуска с 19.11.2007 по 22.12.2007, с 07.04.2008 по 15.05.2008, с 07.04.2008 по 15.05.2008, с 17.11.2008 по 18.12.2008, с 23.01.2009 по 31.05.2009, а также период, в который выплачивалась заработная плата в размере 2/3.

На основании части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ее трудовая деятельность началась 01.08.2024, когда она на основании приказа № 1 от 01.08.1994 была принята на работу в ясли-сад №» отдела образования на должность воспитателя детсада. 

До начала трудовой деятельности истица обучалась в 

<

данные изъяты> педагогическом училище Белгородской области, что подтверждается копией диплома № от 24.06.1994. 

Во время учебы на период прохождения летней педагогической практики в группах детей дошкольного возраста с 01.06.1993 по 12.07.1992 истец была принята на работу в ясли-сад №, на период прохождения производственной практики – с 20.04.1994 по 07.06.1994, что подтверждается приказами по ясли-саду. 

Согласно архивных выписок архивного отдела администрации Шебекинского городского округа в лицевых счетах по детскому саду № ФИО1 значится с июня по июль 1993 года, с апреля по июнь 1994 года.

В сведениях индивидуального лицевого счета истицы значатся периоды работы с 15.06.1993 по 15.07.1993 и с 15.04.1994 по 15.06.1994 в должности воспитателя.

Свидетели ФИО11., работавшие в детском саду-яслях № с 01.01.1993, подтвердили, что истец в 1993 и 1994 г.г. в период прохождения учебной практики работала воспитателем в детском саду-яслях №, в течение полного рабочего дня вела работу с детьми в группе. 

При таких обстоятельствах суд полагает подтвержденным факт работы ФИО1 в спорные периоды в учреждении и в должности, соответствующим Списку N 781, следовательно, периоды работы истца с 15.06.1993 по 15.07.1993 и с 15.04.1994 по 15.06.1994 в должности воспитателя детского сада № подлежат зачету в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. 

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. 

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ). 

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган. 

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Указанная позиция отражена и в п. 12 "Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024). 

В период работы с 09.10.2006 в МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» истец обучалась в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Белгородский государственный университет», в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с 19.11.2007 по 22.12.2007, с 07.04.2008 по 15.05.2008, с 17.11.2008 по 18.12.2008, с 23.01.2009 по 31.05.2009 с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган, что подтверждается копиями приказов "О предоставлении учебных отпусков", а также сведениями о страховом стаже и страховых взносах, содержащимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. 

Таким образом, нахождение работника в учебном отпуске связи с обучением с сохранением среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фонд РФ, является разновидностью дополнительного отпуска и подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, в связи с чем, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. 

Учитывая изложенное, требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, суд полагает подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. 

Так, с учетом периодов, зачтенных пенсионным органом и судом, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости двадцатипятилетний педагогический стаж выработан ФИО1 23.04.2021. 

Вместе с тем, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении N 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости исчисляется не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением N 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Таким образом, право на досрочное возникновение пенсии по старости возникло у ФИО1 24.04.2024.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 06.08.2024, с указанной даты истцу должна быть назначена указанная пенсия. 

Обращение истца в пенсионный орган в декабре 2021 года мело место задолго до возникновения права на назначение пенсии, поэтому не может быть учтено для определения даты, с которой должна быть назначена пенсия. 

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ОСФР по Белгородской области (

<

данные изъяты>) :

- включить в специальный стаж Скиба ФИО12 (

<

данные изъяты>) по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы с 01.06.1993 по 31.07.1993 и с 20.04.1994 по 07.06.1994 в должности воспитателя детского сада № периоды учебных отпусков с 19.11.2007 по 22.12.2007, с 07.04.2008 по 15.05.2008, с 17.11.2008 по 18.12.2008, с 23.01.2009 по 31.05.2009;

- обязать ОСФР по Белгородской области исчислять срок для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Скиба ФИО13 с 23 апреля 2021 года, и назначить досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Скиба ФИО14 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 августа 2024 года.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 требований отказать.

Взыскать с ОСФР по Белгородской области в пользу Скиба ФИО15 судебные расходы в виде государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированные решение изготовлено 24.02.2025

Судья Подрейко С.В.