РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при секретаре Кайзер Т.С., 

с участием представителя заявителя - помощника Киреевского межрайонного прокурора Кудиновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1385/17 по заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; включить ресурсы, находящиеся в сети «Интернет» на странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указал, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о применении специальных экономических мер. В ходе указанной проверки установлено, что на интернет-странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/ размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги тосканскую салями из оленины, произведенную в провинции Тоскана. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции. Так как колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе, страной происхождения которых являются страны Европейского союза, входят в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 г. №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. №560, от 24.06.2015 г. №320, от 29.06.2016 г. №305 и от 30.06.2017 г. №293». Доступ к вышеуказанному сайту не ограничен, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой интернет-пользователь. Индивидуализировать лиц, которым доступна или потенциально доступна информация, размещенная на странице в сети «Интернет» https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/, в силу объективных причин не представляется возможным. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Размещенная в сети «Интернет» по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель заявителя - помощник Киреевского межрайонного прокурора Кудинова И.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, считая законными и обоснованными, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя на усмотрение суда.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. 

Выслушав мнение представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2006 г. №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о таком решении. Предложения о применении специальных экономических мер могут быть внесены Президенту Российской Федерации также Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации или Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений. 

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2010 г. №390-ФЗ «О безопасности» Президент Российской Федерации принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации: решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; меры по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму; решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с обеспечением защиты: информации и государственной тайны; населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На основании ст.3 Федерального закона от 30.12.2006 г. №281-ФЗ «О специальных экономических мерах» к специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения. Такие меры могут быть направлены на: приостановление реализации всех или части программ в области экономической, технической помощи, а также программ в области военно-технического сотрудничества; запрещение финансовых операций или установление ограничений на их осуществление; запрещение внешнеэкономических операций или установление ограничений на их осуществление; прекращение или приостановление действия международных торговых договоров и иных международных договоров Российской Федерации в области внешнеэкономических связей; изменение вывозных и (или) ввозных таможенных пошлин; запрещение или ограничение захода в порты Российской Федерации судов и использования воздушного пространства Российской Федерации или отдельных его районов; установление ограничений на осуществление туристской деятельности; запрещение или отказ от участия в международных научных и научно-технических программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранного государства.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 г. №778 «О мерах реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 г. №560, от 24.06.2015 г. №320, от 29.06.2016 г. №305, от 30.06.2017 г. №293» Правительством утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и княжество Лихтенштейн и которые по 31.12.2018 г. запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Статьей 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Согласно ч.4 ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

В соответствии со ст.ст.9, 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В силу положений ст.15.1 вышеназванного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу п.п.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. (п.5 Правил).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, за что предусмотрена административная ответственность. 

Как установлено судом, в ходе проведенной Киреевской межрайонной прокуратурой проверки, установлено, что на интернет-странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/ размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги тосканскую салями из оленины, произведенную в провинции Тоскана. Сведения, размещенные на указанной интернет-странице, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия стран Европейского союза и стран, поддерживающих введенные США санкции. Доступ к вышеуказанному сайту не ограничен, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой интернет-пользователь, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. 

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные правовые нормы, размещенная в сети «Интернет» по вышеуказанным ссылкам информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ. Распространение указанной информации противоречит действующему законодательству.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела. 

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/, содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

заявление Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить ресурсы, находящиеся в сети «Интернет» на странице https://market.italianweek.ru/catalog/salyumeriya/728/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий