Дело №

УИД №RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

06 декабря 2024 года 

<

адрес>

Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой А.К., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) к ФИО1 о взыскании затрат на обучение и затрат на предметы вещевого имущества личного пользования, 

установил:

МЧС России в лице представителя ФИО4 обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит взыскать затрат на обучение и затрат на предметы вещевого имущества личного пользования. Требования обоснованы тем, что отношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника противопожарной службы, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Федеральный закон ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ).

Частью 2 статьи 17 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ закреплено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу. На обучение по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

Пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 5 части 3 статьи 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

В силу положений пункта 3 статьи 70 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ в случае расторжения контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник федеральной противопожарной службы в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В соответствии с частью 11 статьи 77 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 9 настоящей статьи и пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных законодательных положений постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).

Поскольку вышеназванными нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником, направленным в образовательное учреждение, условия контракта о службе в области пожарной безопасности не определены, в связи с чем к этим отношениям в силу части 2 статьи 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №-" ФЗ применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Приказом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее -Университет) ФИО1 был зачислен на первый курс по очной форме обучения Университета на факультет экономики и права за счет средств федерального бюджета.

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО1 включен в списки переменного состава и назначен на должность курсанта факультета экономики и права, ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы» (выписка из приказа Университета от ДД.ММ.ГГГГ №-НС).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно пункту 1 которого ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе, а Университет обязался обеспечить такое прохождение службы (копия контракта прилагается к исковому заявлению и имеется у ФИО1, о чем свидетельствует соответствующая запись в контракте).

Пунктом 3 Контракта было определено, что он заключен на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 Контракта ФИО1 обязался возместить МЧС России, в случаях, установленных пунктом 5 части 3 статьи 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (подпункт 4.8. Контракта) и затраты на его обучение (подпункт 4.9. Контракта).

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-НС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков переменного состава Университета и уволен со службы в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, то есть на основании пункта 10 части 2 статьи 83 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.

В связи с увольнением у ФИО1 возникла обязанность возместить МЧС России расходы на его обучение в Университете, а также стоимость выданных предметов вещевого имущества.

В соответствии с пунктом 4.9. Контракта, а также частью 11 стать 77 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ ФИО1 обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение в порядке и размерах, которые установленные" Правительством Российской Федерации.

Размер затрат на обучение, подлежащих возмещению сотрудником, обучавшимся в образовательной организации высшего образования, для сотрудника, с которым расторгнут контракт и который уволен в период обучения определяется в соответствии с формулой, установленной подпунктом «а» пункта 10 Правил.

Согласно пункту 7.4. Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ФИО1 составляет 1 196 068 рублей 84 копейки.

Выслуга лет ФИО1 исчислена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 00 лет 07 месяцев 10 дней (выписка из приказа Университета от ДД.ММ.ГГГГ №-НС).

Поскольку ФИО1 служил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то затраты на обучение, подлежащие возмещению пропорционально неотработанному времени составляют 174 426 рублей 71 копейка, что подтверждается расчетом Университета.

Размер затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки согласно справке - расчет № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 671 рубль 89 копеек.

Указанные денежные средства также подлежат взысканию с ФИО1, поскольку входят в состав затрат на обучение при расторжении контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 Правил.

В соответствии с пунктом 3 Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение вышеуказанной нормы права, Университетом подготовлено о вручено ФИО1 уведомление об обязанности возмещения МЧС России затрат на обучение в Университете, а именно - затраты на обучение в размере 174 426 рублей 71 копейка; затраты на выданные предметы вещевого имущества личного пользования с учетом носки в размере 30 671 рубль 89 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о необходимости возместить затраты связанные с его обучением в Университете, однако добровольного возмещения затрат на обучение, а также затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки ФИО1 до настоящего времени не произвел, каких-либо документов об исполнении данной обязанности, а также заявление о заключении соглашения о рассрочке по данным платежам от него не поступало.

В соответствии с пунктом 5 Правил в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4* настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов. Таким образом, взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 131, 132, 194 ГПК РФ, с учетом положений пункта 5 части 3 статьи 23 и части 11 статьи 77 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ и норм Правил возмещения затрат на обучение. 

Истец просит:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользуМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в счетвозмещения затрат на обучение денежные средства в сумме 174 426 рублей 71копейка;

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользуМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в счетвозмещения затрат на предметы вещевого имущества личного пользования вразмере 30 671 рубль 89 копеек.

Истец просил суд рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Ответчик своевременно извещен о месте и времени судебного заседания, заявлений об отложении судебного разбирательства от него не поступало, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с этим на основании ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что приказом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был зачислен на первый курс по очной форме обучения Университета на факультет экономики и права за счет средств федерального бюджета.

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ № – НС ФИО1 включен в списки переменного состава и назначен на должность курсанта факультета экономики и права, ему было присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы».

Порядок прохождения службы сотрудниками в Федеральной противопожарной службе урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения на службе в федеральной противопожарной службе между Российской Федерации и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе, который заключается в соответствии с настоящим Федеральным законом и вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность либо о переводе сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность в федеральной противопожарной службе.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, согласно пункту 1 которого ФИО1 принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в федеральной противопожарной службе, а Университет обязался обеспечить такое прохождение службы (копия контракта прилагается к исковому заявлению и имеется у ФИО1, о чем свидетельствует соответствующая запись в контракте).

Согласно п. 3 Контракта, что он заключается на срок обучения в университете, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ, в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт прекращается и сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности. 

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-НС ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков переменного состава Университета и уволен со службы в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, то есть на основании пункта 10 части 2 статьи 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ним расторгнуть контракт и он уволен из Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выслуга лет ФИО1 исчислена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 00 лет 07 месяцев 10 дней (выписка из приказа Университета от ДД.ММ.ГГГГ №-НС).

Поскольку ФИО1 служил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то затраты на обучение, подлежащие возмещению пропорционально неотработанному времени составляют 174 426 рублей 71 копейка, что подтверждается расчетом Университета.

В силу ч. 11 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п. 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч. 2 п. 4,5,7 или 9 ч. 3 ст. 83 либо ч. 1 ст. 84 настоящего Федерального закона в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В соответствии с п. 3 указанных Правил в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение вышеуказанной нормы права, Университетом подготовлено и вручено ФИО1 уведомление об обязанности возмещения МЧС России затрат на обучение в Университете, а именно - затраты на обучение в размере 174 426 рублей 71 копейка; затраты на выданные предметы вещевого имущества личного пользования с учетом носки в размере 30 671 рубль 89 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен о необходимости возместить затраты связанные с его обучением в Университете, однако добровольного возмещения затрат на обучение, а также затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки ФИО1 до настоящего времени не произвел, каких-либо документов об исполнении данной обязанности, а также заявление о заключении соглашения о рассрочке по данным платежам от него не поступало.

Вместе с тем до настоящего времени им данная обязанность не исполнена, доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

В соответствии с п. 8 Правил возмещения затрат на обучение фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

Согласно пункту 7.4. Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ФИО1 составляет 1 196 068 рублей 84 копейки.

Поскольку ФИО1 служил в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то затраты на обучение, подлежащие возмещению пропорционально неотработанному времени составляют 174 426 рублей 71 копейка, что подтверждается расчетом Университета.

Размер затрат на предметы вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки согласно справке - расчет № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 671 рубль 89 копеек.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом затрат, поскольку он выполнен арифметически верно с учетом требований Правил и сомнений в его правильности не вызывает. Данный расчет ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиком задолженность по возмещению затрат на обучение в заявленном в иске размере им не погашена, исковые требования МЧС России подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

иск Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании затрат на обучение и затрат на предметы вещевого имущества личного пользования удовлетворить.

1.Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользуМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в счетвозмещения затрат на обучение денежные средства в сумме 174 426 рублей 71копейка;

2.Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользуМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в счетвозмещения затрат на предметы вещевого имущества личного пользования вразмере 30 671 рубль 89 копеек.

3. Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 7 152 рублей 96 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.К. Магомедова