Дело № 2-197/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года п. Чернышевск 

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Лоншаковой Ю.А.,

с участием прокурора Седько А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Чернышевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий. 

В обосновании заявленных требований указал, что в апреле 2018 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем (далее по тексту ИП) ФИО1 законодательства о защите прав инвалидов. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, также в ходе проверки установлено, что вход в магазин осуществляется по ступеням, однако пандуса не имеется, что не соответствует требованиям СП 59.13330.2012. Кроме того территория магазина ограждена металлической изгородью около 80 см., вход осуществляется через турникет. Выявленные нарушения препятствуют доступу в здание маломобильных групп населения – инвалидов, в том числе детей-инвалидов, что ущемляет их права и законные интересы.

Прокурор Чернышевского района просит обязать ИП ФИО2 оборудовать вход в здание продуктового магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> пандусом в соответствии с СП 59.13330.2012.

Прокурор Седько А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные исковому заявлению.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования прокурора Чернышевского района признала в полном объеме, о чем представила суду соответствующее заявление.

Заслушав пояснения прокурора Седько А.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.39 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пенсии, пособия и иные гарантии социальной поддержки. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

На основании ст.2 Федерального Закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 вышеуказанного закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (статья 2 Градостроительного кодекса РФ).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения до 01 января 2013 года были указаны в строительных нормах и правилах СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года N 73, где в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам было предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема, обеспечивающими досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий (пункт 3.9), в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для таких людей подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием (пункт 3.13), наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни (пункт 3.14).

С 01 января 2013 года введен в действие "СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденный Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605.

Действующий Свод Правил 59.13330.2012 предъявляет аналогичные требования к помещениям и их элементам.

В соответствии с требованиями пункта 5, подпунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.4, 5.1.9 Свода правил 59.13330.2012 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации. В здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Наружные двери, доступные для маломобильных групп населения, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м. Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов или лифты.

Согласно п.5.2.31 Свода правил 59.13330.2012 верхнюю и нижнюю ступени в каждом марше эвакуационных лестниц следует окрашивать в контрастный цвет или применять тактильные предупредительные указатели, контрастные по цвету по отношению к прилегающим поверхностям пола, шириной 0,3 м.

В силу п.7.1.8 Свода правил 59.13330.2012 при входах в здания массового помещения (в т.ч. торговые предприятия) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей, которая должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В соответствии с п.4.2 Свода правил 59.13330.2012 на индивидуальных стоянках на участке около или внутри здания учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее 1 места) для транспорта инвалидов, в том числе 5% специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске. выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ 52289 и ПДД по поверхности покрытия стоянки и продублированы знаками на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. 

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу 

<

адрес>.

Согласно акта проверки от 26 апреля 2018 года вход в здание магазина ИП ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществляется по ступеням, однако в нарушение Свода Правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства Регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 №605, не оборудован пандусом. Кроме того территория магазина ограждена металлической изгородью около 80 см., вход осуществляется через турникет.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Чернышевского района подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 оборудовать вход в здание магазина, расположенного по адресу 

<

адрес> пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Мусихин