Дело № 

УИД- 05RS0№-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

10 июля 2023 г. 

<

адрес>

Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шихгереева Г.И., 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Социального фонда России по 

<

адрес> о признании решения Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указано ГУ-ОПФР в 

<

адрес> РД) об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аркитской ковровой фабрике (фабрике «Аркит») и назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

с участием: истца ФИО1 и ее представителя адвоката ФИО5 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО4 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Социального фонда России по 

<

адрес> о признании решения Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ- Отделение Социального фонда России по РД) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей досрочной пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в стаж работы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ковровой фабрике «Аркит» и назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением.

Иск мотивирован тем, что она в связи с достижением пенсионного возраста и появлением у нее права на пенсию обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, приложив все необходимые документы для назначения. ДД.ММ.ГГГГ она получила решение начальника ОУП № об отказе в установлении досрочной пенсии по старости.

Решение об отказе в установлении досрочной пенсии по старости мотивировано тем, что период ее работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Аркитской ковровой фабрике не учтен при расчете пенсионного капитала для расчета страхового стажа, так как согласно акту встречной документальной проверки проверить факт проверки не представляется возможным в связи с тем, что ЗАО «Аркит» ковровая фабрика по решению Арбитражного суда объявлена банкротом ДД.ММ.ГГГГ, в архивный фонд документы на ковровую фабрику Аркитский не сдавались.

Считает отказ ответчика в установлении ей страховой пенсии по старости, с учетом представленных документов, а именно справки о периоде работы, справки о заработной плате и трудовой книжки, незаконным и необоснованным, так как в числе других документов, для назначения пенсии, ею представлена трудовая книжка, где имеются записи о принятии ее на работу ДД.ММ.ГГГГ в Аркитскую ковровую фабрику, запись о принятии под № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Обязанность по передаче архивной информации в соответствующий архивный отдел лежит на работодателе.

Факт, что она действительно работала в ковровой фабрике «Аркит», усматривается из ее трудовой книжки.

В судебном заседании истица ФИО1 свой иск поддержала, заявила, что она действительно вначале работала в Халагской ковровой фабрике и с 1992 года, когда вышла замуж в 

<

адрес>, до увольнения в 2002году –Аркитской ковровой фабрике, она имеет пятерых детей, которые имеют возраст более 8 лет, трудовую книжку она забрала у бывшего директора Аркитской ковровой фабрики ФИО8, вначале думали, что трудовая книжка утеряна, хотели отдать заполнить новую, но ФИО8 нашла среди трудовых книжек, которые у нее хранятся, ее трудовую книжку, заполненную с записями о приеме и увольнении ее с данной фабрики и вручила ее в 2022 году.

Ее представитель адвокат ФИО5 поддержал иск ФИО1 и заявил, что основным документов, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка, у ФИО1 имеется такая трудовая книжка с записями о работе в Аркитской ковровой фабрике, что она работала в данной фабрике, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, а потому у ответчика не имелись основания для того, чтобы ставить под сомнение ее трудовую деятельность в данной фабрике. В связи с наличием необходимого стажа и возраста, что она имеет пятеро детей, которые имеют возраст более 8 лет, ответчик должен был назначить ей пенсию.

Представитель ответчика иск не признал, заявил, что ФИО1 не приобрела право на страховую пенсию, исходя из оснований, указанных в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, вызывает сомнение, что записи в трудовой книжке были сделаны в 2002 году, поскольку трудовую книжку она получила у ФИО8 в 2022 году. Перед обращением за назначением пенсии. 

Суд, выслушав сторон, допросив свидетелей, приходит к выводу о удовлетворении иска ФИО1 на основании следующего.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть, за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, как женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до 8 лет, имеющей возраст 50 лет и страховой стаж не менее 15 лет. 

Решением руководителя Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (начальника ОУП №) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении данной пенсии по причине, что у нее нет требуемого страхового стажа 15 лет, учтены в расчет пенсионного капитала на дату обращения: общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды ухода за пятью детьми и периоды нахождения ее в статусе безработная, всего учтен стаж 7 лет 6 месяцев и 8 дней. Период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аркитской ковровой фабрике не учтен при расчете пенсионного капитала для расчета страхового стажа, так как согласно акту встречной документальной проверки проверить факт проверки не предоставляется возможным в связи с тем, что ЗАО "Аркит" ковровая фабрика по решению Арбитражного суда объявлена банкротом 25.12.2007г. в архивный фонд документы на ковровую фабрику Аркитский не сдавались. (Необходимость проверки вызвана тем, что печать на записи увольнения не читается. 

Согласно ст.39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

П.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым, законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 ст.13 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

С ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" производится выплата страховой пенсии и фиксированной выплаты.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента. Фиксированная выплата к страховой пенсии установлена в твердом размере.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В страховой стаж согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.

Бланк трудовой книжки истца соответствует дате его выпуска, в нее внесены сведения о приеме и увольнении в соответствии с формулировкой законодательства. Кроме того, в трудовой книжке печать на записи об увольнении читается как печать ЗАО «Аркит». Согласно сведений из ЕГРЮЛ, предприятие, из которого она была уволена, является ЗАО «Аркит». В то же время она была принята на работу в Аркитскую ковровую фабрику, а когда на базе данной фабрики создали ЗАО «Аркит», она, как и все работник, стали работниками ЗАО «Аркит». 

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из указанных норм вытекает, что периоды работы могут быть установлены не только на основании трудовой книжки, но и на основании первичных документов иных документов работодателя, а также на основании показаний двух или более свидетелей.

Судом установлено, что первичные приказные книги, книги по начислению заработной платы работникам Аркитской ковровой фабрики и ЗАО «Аркит» не сохранились. Как объяснила бывший руководитель данных организаций ФИО8, которая допрошена в качестве свидетеля, бухгалтерские документы и остальная документация Аркитской ковровой фабрики и ЗАО «Аркит», которые находились в помещении фабрики, в зимнее время из-за отсутствия отопления в помещении ковровой фабрики, жительница, которая обиталась в данном помещении позже, использовала для обогрева помещения в ее отсутствие. 

В то же время она подтвердила, что ФИО1 работала в указанный в трудовой книжке период в ковровой фабрике, трудовую книжку и запись о приеме на работу заполняла работница фабрики, а она заполнила запись об увольнении в 2002 году. У нее дома находятся много трудовых книжек, заполненные в свое время, но не полученные работницами, и трудовая книжка ФИО1 также у нее находилась, и она ей отдала в 2022 году, когда за ней обратилась она.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, в трудовой книжке, которых имеются записи о трудовой деятельности в Аркитской ковровой фабрике, также подтвердили, что истица работала с ними в данной фабрике, брала пряжу и ковры ткала на дому. 

При изложенных обстоятельствах суд считает, что подтверждается трудовая деятельность ФИО1 в Аркитской ковровой фабрике и ЗАО «Аркит» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из ее паспорта следует, что она на момент обращения за назначением пенсии имела возраст 50 лет, из свидетельств о рождении детей следует, что она является их матерью. 

С учетом данного положения, при подтверждении стажа более 15 лет и наличии рожденных 5-х детей, воспитании ею их до достижения 8 ми лет, ФИО1 и при наличии ИПК более 24, получает право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным дополнением.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным.

Возложить на Отделение Социального фонда России по 

<

адрес> обязанность включить в стаж работы ФИО1 период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аркитской ковровой фабрике и ЗАО «Аркит» и назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Г.И.Шихгереев