Дело № 2-2306/2024

66RS0003-01-2024-000906-65

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23 апреля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 16 апреля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Трифонове А.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – Отделение), в обоснование которого указала, что 21 декабря 2023 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 22 декабря 2023 года в назначении пенсии отказано, указано, что при назначении пенсии по указанному основанию учитываются лишь дети, рожденные на территории Российской Федерации. С указанным решением не согласна, поскольку Федеральным законом № 400-ФЗ не ставится право женщины на назначение пенсии от места рождения и воспитания детей.

Просит признать незаконным и отменить решение Отделения от 22 декабря 2023 года № 925477/23 об отказе в удовлетворения заявления о назначении страховой пенсии, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан Узбекистана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации: для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж и иные периоды, приобретенные на территории Узбекистана до 01 января 1991 года. Поскольку в настоящее время международный договор (соглашение) в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах отзыва настаивал.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что ФИО1 18 декабря 2023 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения № 925477/23 в установлении пенсии ФИО1 отказано, указано на учет при определении права на досрочную пенсию только ребенка, рожденного до 01 января 1991 года.

В соответствии с ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Требуемая величина ИПК в 2023 году – 25,8.

ФИО1 достигла 57 лет 21 декабря 2023 года.

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 принят к зачету страховой стаж 23 года 11 месяцев 21 день. Недостаточность ИПК не заявлена как основание для отказа в назначении пенсии. В выписке СЗИ-ИЛС величина ИПК указана 48,107.

Истец имеет троих детей: ***9 *** года рождения, ***10 *** года рождения, ***11 *** года рождения. 

Все дети рождены на территории Узбекистана.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

До 01 января 2023 года вопросы пенсионного обеспечения граждан государств СНГ регулировалось Соглашением гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Документ денонсирован Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ. Для Российской Федерации Соглашение прекратило свое действие с 01 января 2023 года.

Участником Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза Узбекистан не является.

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Узбекистаном отсутствует.

В обоснование отказа в назначении пенсии по основанию п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ Отделение ссылается на возможность при определении права на пенсию по данному основанию учесть только детей ФИО1, рожденных до 01 января 1991 года.

Между тем, условиями назначения страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 представлены.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Установленный данной нормой принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

При установленных судом обстоятельствах наличия у ФИО1 троих детей, у ФИО1 возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решение Отделения об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости является незаконным. Требование об отмене решения заявлено излишне.

Истец достигла 57 лет 18 декабря 2023 года, с указанной даты истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 22 декабря 2023 года № 925477/23 об отказе в назначении страховой пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 декабря 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт