Дело №

УИД: 50RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года

г. Пушкино Московская область 

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Ф.И.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О. к администрации городского округа 

<

адрес> об установлении факта преимущественного проживания, признании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным, обязании поставить на учет многодетную семью в целях предоставления земельного участка, обязании предоставить земельный участок, 

установил:

Истец Ф.И.О. обратилась в суд с иском к ответчику администрации городского округа 

<

адрес> об установлении факта преимущественного проживания на территории 

<

адрес>, признании решения № П№ от 

<

дата> об отказе в постановке многодетной семьи Ф.И.О. на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным, обязании поставить многодетную семью Ф.И.О. на учет в целях предоставления земельного участка и предоставить земельный участок. 

В обоснование иска указано, что истец является многодетной матерью и в установленном порядке обратилась в администрацию городского округа 

<

адрес> с заявлением о постановки на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка многодетной семьей, однако в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на отсутствие подтверждения места жительства Ф.И.О. на территории 

<

адрес> в течение пяти лет, с чем истец не согласна, последовало обращение с иском в суд.

В судебном заседании истец Ф.И.О. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации городского округа 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, причин неявки суду не сообщили, ходатайств, возражений не представили.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории 

<

адрес> определены Законом МО от 

<

дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов 

<

адрес> в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

Как следует из материалов дела, истец в установленном порядке обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>".

Решением администрации городского округа 

<

адрес> № П№ от 

<

дата> истцу отказано в постановке многодетной семьи на соответствующий учет, сославшись на то, что Ф.И.О. имеет место жительства на территории 

<

адрес> менее 5 лет (л.д.23-25).

Для целей 

<

адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>" под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории 

<

адрес> не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории 

<

адрес>;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории 

<

адрес>;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории 

<

адрес>;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В силу статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что матерью несовершеннолетних Ф.И.О., 

<

дата> г.р., Ф.И.О.,

<

дата> г.р., Ф.И.О., 

<

дата> является Ф.И.О., о чем в материалы дела представлено свидетельство о рождении. ( л.д. 8-10)

Решением от 

<

дата> № Ф.И.О. присвоен льготный статус многодетной семьи, срок действия до 

<

дата>. ( л.д. 6)

Согласно отметке в паспорте Ф.И.О., она 

<

дата> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>( л.д. 4-5)

Согласно справке от 

<

дата> Ф.И.О. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 

<

дата>, в должности старшего инспектора филиала № ФКУ УИИ УФСИН России по 

<

адрес> с 

<

дата> по настоящее время. ( л.д. 16)

В материалы дела представлен договор найма служебного помещения № от 

<

дата>, заключенный между ВКУ «Колония-поселение № Управления ФСИН по 

<

адрес>» и Ф.И.О., из которого следует, что Ф.И.О. и членам ее семьи, в связи с прохождением службы в УФСИН России по 

<

адрес> предоставлено жилое помещение - квартира, общей площадью 80,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> для временного проживания. ( л.д.17-18).

В материалы дела представлены свидетельства о регистрации несовершеннолетних детей: Ф.И.О., 

<

дата> г.р., Ф.И.О.,

<

дата> г.р., Ф.И.О., 

<

дата> по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. ( л.д.13-15)

Из представленной в материалы дела справки МБОУ 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» следует, что Ф.И.О., 

<

дата> г.р. посещал МБДОУ 

<

адрес> Сад № «Росинка» с 

<

дата> по 

<

дата> ( л.д. 21)

Из справки МБОУ 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» следует, что Ф.И.О., 

<

дата> г.р. зачислен в МБОУ 

<

адрес> «СОШ №» в 1а класс. ( л.д. 22)

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит, что факт постоянного проживания истца и ее несовершеннолетних детей на территории 

<

адрес> с 

<

дата>, т.е. более пяти лет, нашел свое документальное подтверждение.

Иных оснований, указывающих на наличие препятствий к постановке на учет семьи Ф.И.О. в целях бесплатного предоставления земельного участка, оспариваемый отказ не содержит.

С учетом положений названных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что многодетная семья Ф.И.О. отвечает требованиям, предусмотренным ст. 

<

адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Ф.И.О. требований об установлении факта постоянного проживания на территории 

<

адрес>, признании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным, обязании поставить на учет многодетную семью в целях предоставления бесплатно земельного участка.

При этом, оснований для удовлетворения иска в части требований об обязании предоставить земельный участок не имеется, поскольку данные действия относятся к компетенции органов местного самоуправления, которые суд не вправе подменять своим решением.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда. 

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Ф.И.О. к администрации городского округа 

<

адрес> об установлении факта преимущественного проживания, признании решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного представления земельного участка незаконным, обязании поставить на учет многодетную семью в целях предоставления земельного участка, обязании предоставить земельный участок удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания Ф.И.О. на территории 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> – с 

<

дата>. 

Признать незаконным решение администрации городского округа 

<

адрес> № П№ от 

<

дата> об отказе в постановке многодетной семьи Ф.И.О. на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Обязать администрацию городского округа 

<

адрес> поставить многодетную семью в составе: Ф.И.О. и несовершеннолетние дети: Ф.И.О., 

<

дата> г.р., Ф.И.О., 

<

дата> г.р., Ф.И.О., 

<

дата> г.р., на учет в целях предоставления бесплатно земельного участка в соответствии с 

<

адрес> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в 

<

адрес>" от 

<

дата> N 73/2011-ОЗ.

В удовлетворении заявленного требования об обязании предоставить земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-

<

дата>.

Судья: