Дело № 2- 86/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Теребило И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 24 января 2017 года гражданское дело по исковому заявлению главы Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области к ФИО3 (ФИО4), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1 о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к названным ответчикам с названными исковыми требованиями, указав, что на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на территории сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> в результате проведения земельной реформы гражданам были предоставлены земельные участки в общую долевую собственность. Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О передаче земель гражданам совхоза «Память Чапаева» в коллективно-совместную собственность» каждому из участников общей долевой собственности был выделен земельный пай. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю. Ответчики являются участниками долевой собственности – собственниками земельных долей (паев). Свои земельные доли собственники не используют и не распоряжаются ими более трех лет. Бездействие ответчиков негативно отражается на состоянии сельхозугодий, снижается плодородие почвы, за земли не вносится земельный налог. Администрацией Розовского сельского поселения в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона Российской Федерации № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 

<

адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений в 

<

адрес>» опубликовано в районной газете «Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ № (8648) сообщение и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, адресованное участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>». С целью уточнения списка администрацией были направлены запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, Управление Федеральной миграционной службы по 

<

адрес>. В связи с тем, что общее собрание не состоялось в течение 4 месяцев после опубликования списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ администрацией Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> был утвержден список невостребованных земельных долей из 54 человек. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении их земельной доли в указанный список не поступало. В силу статьи 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Просят прекратить право собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО3 (ФИО4), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1. Признать за муниципальным образованием Розовское сельское поселение Омского муниципального района 

<

адрес> право собственности на доли общей площадью 35 га, в количестве 5 (пяти) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>».

В судебном заседании представитель истца администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> ФИО2, действующая на основании доверенности, уточнила в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования, где просила прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3 (ФИО4), ФИО1. Признать за муниципальным образованием Розовское сельское поселение Омского муниципального района 

<

адрес> право собственности на доли общей площадью 14 га, в количестве 2 (двух) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>».

Ответчики ФИО3 (ФИО4), ФИО1 извещены о рассмотрении дела по адресу, указанному в исковом заявлении.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений против заявленных требований не представили. 

Выслушав пояснения представителя истца, изучив имеющиеся письменные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, на земельный участок площадью 19484052 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» зарегистрировано право общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан-членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом путем выделения земельных долей в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения их в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно пункта 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» устанавливалось, что непосредственно основанием для возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель, что подтверждается и пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», которые указывают на возможность применения норм, принятых ранее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного Кодекса РФ, по содержанию, которого, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, а также положениям пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, где указано, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона № 10-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункты 4, 5, 6 Закона № 101-ФЗ).

Пунктом 7 статьи 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке, невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением 

<

адрес> самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении дополнений и изменений в постановление 

<

адрес> самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п» передан в коллективно-долевую собственность гражданам согласно прилагаемым спискам численностью 620 человек, утвержденному внутрихозяйственной комиссией трудового коллектива 

<

данные изъяты>» земельный массив общей площадью 4 340, 0 га, сельскохозяйственных угодий из расчета среднерайонной доли 7, 0 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни – 5, 7 га, кормовых угодий 1, 3 га. Названные ответчики в указанном списке содержатся, что установлено судом при рассмотрении настоящего дела.

Администрацией Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> в газете «Омский пригород» от ДД.ММ.ГГГГ № (8648) был опубликован список граждан, земельные доли которых будут отнесены к невостребованным долям. Собственникам земельных долей и их родственникам было предложено в течение 90 дней с момента опубликования данного списка обратиться в Администрацию сельского поселения.

Распоряжением администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к категории невостребованных и список невостребованных земельных долей.

Таким образом, судом установлено, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного участка администрацией Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> был соблюден.

По информации, представленной филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 29907265 кв.м., назначение: для ведения сельскохозяйственного производства, местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, зарегистрировано право общей долевой собственности.

Относительно права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО3, ФИО1, суд полагает, что право собственности подлежит прекращению, поскольку земли сельскохозяйственного назначения длительное время собственниками земельных долей не используются, земельные доли никем в собственность не оформлены, более трех лет, никто этими долями не распорядился, данные земельные доли подлежит изъятию в муниципальную собственность и право собственности на нее должно быть признано за Розовским сельским поселением Омского муниципального района 

<

адрес>.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая, что признание права муниципальной собственности на указанный земельный участок за Розовским сельским поселением Омского муниципального района 

<

адрес> не нарушает, чьих либо прав, соответствует требованиям закона, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения требований о признании права муниципальной собственности Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> за счет невостребованных земельных долей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования главы администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО4, ФИО1.

Признать право муниципальной собственности Розовского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> за счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО4, ФИО1 на земельный участок общей площадью 14 Га из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2017 года.