Дело № 2-75/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года

г. Курильск 

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Лепёшкин А.О. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казённого учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2017 года в Курильский районный суд Сахалинской области от федерального государственного казённого учреждения «

<

данные изъяты>) поступило исковое заявление с требованиями к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка.

В исковом заявлении (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) руководитель учреждения-истца указал, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенный в 

<

адрес>. В соответствии со свидетельством серии 65-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ право постоянного (бессрочного) пользования этим участком было зарегистрировано за Итурупской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации, которая в дальнейшем реорганизована в 

<

данные изъяты>». При этом сам земельный участок отнесён к категории земель обороны. В результате проведённой военной прокуратурой гарнизона Горячие Ключи проверки на указанном земельном участке был обнаружен незаконно установленный ответчиком металлический гараж, размером примерно 7х5 м.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ст.ст. 11, 304, 305 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), руководитель учреждения-истца просил обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления в силу решения по делу освободить часть земельного участка с кадастровым номером № путём демонтажа металлического гаража, расположенного в 

<

адрес>.

В процессе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчика письменные возражения на исковые требования 

<

данные изъяты>» не поступили.

В судебное заседание стороны и их представители, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Об уважительных причинах своей неявки они суду не сообщили, представители учреждения-истца просили о рассмотрении дела в их отсутствие, а от ответчика аналогичные ходатайства не поступили.

Учитывая указанные обстоятельства, суд, руководствуясь ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства

Изучив материалы гражданского дела, исследовав в судебном заседании имеющиеся по делу доказательства, суд установил следующее:

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Земельный кодекс РФ (далее по тексту – ЗК РФ) в числе принципов земельного законодательства установил принципы:

- платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

- деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ);

- разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (пп. 9 п. 1 ст. 1 ЗК РФ);

- сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (пп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

На основании п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 7 ЗК РФ по целевому назначению в Российской Федерации выделены, в том числе, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу положений ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров, иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18 780 га, находящийся в пределах границ посёлков Горный, Буревестник и Горячие Ключи, предоставлен в соответствии с Государственным актом серии А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ Министерству обороны СССР, занят военным городком № 

<

адрес>.

В силу положений п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, отнесён к землям обороны и предназначен для нужд Министерства обороны Российской Федерации, о чём Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 

<

адрес>. При этом собственником данного земельного участка является ФИО1. Свидетельствами о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес>, копии которых исследовались в судебном заседании, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № подпадает под категорию земель, предусмотренную п. 3 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооружённых Сил Российской Федерации.

В соответствии с пп. 71 п. 7 Положения «О Министерстве обороны Российской Федерации», утверждённого Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в полномочия Министерства обороны Российской Федерации входит осуществление в пределах своей компетенции правомочий собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами, а также правомочий в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооружённым Силам.

При проверке соблюдения в гарнизоне Горячие Ключи земельного законодательства РФ по вопросам использования земель, предоставленных на праве постоянного пользования Министерству обороны Российской Федерации военной прокуратурой гарнизона Горячие Ключи в период 2016 года установлено, что на территории указанного земельного участка с кадастровым номером № в 

<

адрес> военного городка № находится металлический гараж размером 7х5 м, принадлежащий ответчику и используемый им без правоустанавливающих документов.

Одним из документов, который подтверждает право пользования земельным участком для создания объекта недвижимого имущества, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации служит выдаваемое органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка разрешение на строительство.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

В силу положений ст. 301 ГК РФ оговорено право собственника истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. При этом, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.

В то же время, суду не представлены доказательства, позволяющие определить указанное имущество ответчика, его местонахождение и наличие на спорном земельном участке.

Более того, согласно письму военного прокурора гарнизона Горячие Ключи от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) незаконно возведённые на земельном участке с кадастровым номером № сооружения были демонтированы в период сентября-декабря 2016 года.

Таким образом, судом не установлены правовые и объективные основания для удовлетворения исковых требований 

<

данные изъяты>» к ответчику о возложении обязанности освободить часть земельного участка.

При подаче заявления в силу ст. 89 ГПК РФ и п. 19 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ учреждение-истец было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235, 237 и 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований федерального государственного казённого учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о возложении обязанности освободить часть земельного участка отказать.

Ответчик вправе подать в Курильский районный суд Сахалинской области заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Курильского районного суда

А.О. Лепёшкин