К делу № 2а-529/2025 (2а-3560/2024)

УИД 23RS0029-01-2024-005506-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туапсе 14 января 2025 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего, судьи Чехутской Н.П.,

при секретаре судебного заседания Параняк О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 (далее по тексту – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> (далее по тексту – административные ответчики), в котором просит:

- признать незаконным Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ номер, принятое Департаментом архитектуры и градостроительства администрации МО ГО город-курорт Сочи, по заявлению ФИО2 Яны ФИО2 от 28.08.2024г. номер.

- обязать администрацию 

<

адрес>, в лице уполномоченного органа, устранить допущенные нарушения закона и прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО2 Яны ФИО2 от 28.08.2024г. номер «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» и приложенных к нему документов, с учетом отсутствия законных оснований для предоставления ФИО2 Яне ФИО2 муниципальной услуги, установленных судом: при рассмотрении данного дела. 

В обоснование иска административный истец указывает на то, что она является собственником земельного участка площадью 525 кв.м, с кадастровым номером номер, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, Для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка сформированы в установленном законом порядке, и земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. На земельном участке расположен жилой дома площадью 206,9 кв.м. с кадастровым номером номер, который также находится в собственности истца. С целью перераспределения земельного участка административного истца с земельным участком неразграниченной государственной собственности, кадастровым инженером ООО «Центра кадастра и инвентаризации» была изготовлена «Схема расположения перераспределяемого земельного участка па кадастровом плане территории для индивидуального жилищного строительства, расположенного но адресу: ФИО1, 

<

адрес>, район Лазаревский, и. Лазаревское, 

<

адрес>» от 13.11.2023г. Указанная Схема и иные необходимые документы, совместно с заявлением о перераспределении земель были поданы административным истцом через МАУ МФЦ 

<

адрес>. Ответом Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер. в согласовании схемы перераспределения земель административному истцу было отказано со ссылкой па нарушения требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ). Административный истец считает, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения административного истца с настоящим административным исков в суд.

Административный истец, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Представитель администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в письменном заявлении просила отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации 

<

адрес>.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, причины неявки представителя не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде бездействие (действие), решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.

Исходя из требований ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании бездействия (решения) органа местного самоуправления, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого бездействия суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения органа местного самоуправления, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым бездействием нарушены его права, свободы и законные интересы.

В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.

Согласно нормам ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п.2 ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при перераспределении образуются новые участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (пункт 2 статьи 11.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 названной статьи. В частности, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2, пунктами 1 и 3 статьи 11.7 ЗК РФ земельные участки могут быть образованы путем перераспределения нескольких смежных земельных участков. Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и с земельными участками, находящимися в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, нормы главы V.4 ЗК РФ (статьи 39.27 - 39.29 ЗК РФ) являются специальными по отношению к положениям статьи 11.3 ЗК РФ и подлежат применению в рассматриваемом деле.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер-КГ18-45.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 статьи 39.28 ЗК РФ).

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регламентируется статьей 39.29 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 39.29 ЗК РФ определен порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее по тексту - Регламент).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 525 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0103006:1441, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, Для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также жилой дома площадью 206,9 кв.м. с кадастровым номером номер, что подтверждается выписками из ЕГРН. 

Административный истец обратился в администрацию 

<

адрес> через ГАУ КК «МФЦ КК» в 

<

адрес> с заявлением об оказании муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Решением департамента архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер в предоставлении муниципальной услуги административному истцу отказано.

В обосновании отказа в решении указано, что постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности» (далее - Административный регламент). Представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема) предусматривается образование земельного участка площадью 637 кв.м путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером номер площадью 525 кв.м, находящегося в частной собственности, и свободных земель площадью 112 кв.м. Согласно сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> выявлено пересечение границ земельного участка в соответствие со схемой с границами существующей схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, внесенной ранее в сведения ГИСОГД, заказчик администрация 

<

адрес>, объект – улично-дорожная сеть.

Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер утвержден генеральный план муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> (далее - генеральный план).

Согласно генеральному плану образуемый земельный участок площадью 637 кв.м, в соответствии со Схемой, расположен в двух функциональных зонах, а именно:

- зона застройки индивидуальными жилыми домами, предназначенная для размещения индивидуальных жилых домов, блокированных жилых домов, ведения личного подсобного хозяйства, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольною, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования;

- зона транспортной инфраструктуры, которая предназначена для размещения объектов автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта, а также их обслуживания, улично-дорожной сети, объектов дорожного сервиса, хранения автотранспорта, коммунального обслуживания, территорий общего пользования, организации санитарно-защитных зон и специального озеленения (при необходимости).

Также образование земельного участка в соответствии со Схемой приведет к нерациональному использованию муниципальных земель, расположенных вдоль дорог общего пользования, которые могут быть использованы в целях реализации перспективных городских программ, как: расширение дорожного полотна, благоустройство тротуаров, создания разворотной площадки, размещение объектов инженерных сетей муниципального значения (электро- газо-, тепло- и водоснабжение) и т.п.

В силу пункта 11 и пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, скверы, бульвары...) и не подлежат приватизации в силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ.

Кроме того, по сведениям ГИСОГД образуемый земельный участок площадью 637 кв.м огорожен.

Пунктом 9 статьи 39.29 ЗК РФ предусмотрен перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 ЗК РФ).

Таким образом, применительно к положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для садоводства, не ставится в зависимость от обстоятельств, определенных в подпункте 2 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ, то есть с необходимостью приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы. 

Как предусмотрено п. 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков па кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков па кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков па кадастровом плане территории в форме электронного документа, утвержденных Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ номер, схема расположения земельного участка подготавливается па основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения: утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Административный истец указывает, что необходимость перераспределения земельных участков вызвана тем, что земельный участок из состава земель неразграниченной государственной собственности, площадью 112 кв.м., фактически используется административным истцом в качестве подъездной дороги к принадлежащему ему земельному участку с кадастровым номер.

В силу и. 8 ст. 11.10 ЗК РФ в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовке! схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в соответствии с п. 20 ст. 11.10 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок нс более чем пяль рабочих дней со дня принятия указанного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к пей региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся 15 указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых каргах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

Согласно п. 19 ст. 11.10 ЗК РФ не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных указанным Кодексом.

В обжалуемом решении департамент указал, что схема, представленная административным истцом выполнена без учета требований к ее подготовке, которые установлены в соответствие со статьей 11.10 ЗК РФ, а также с нарушением, предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, что в соответствие с подпунктом 11 пункта 29 административного регламента, является основанием для отказа в предоставлении испрашиваемой услуги.

Между тем, суд не может согласиться с доводами административного ответчика, которые явились основанием для отказа в предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги.

Из материалов дела следует, что схемы расположения перераспределяемого земельного участка, составленная кадастровым инженером ООО «Центр кадастра и инвентаризации» были использованы сведения ГИСОГОД о границах территориальных зон, и установлено, что исходный земельный участок с кадастровым номер, площадью 525 кв.м., и подлежащий перераспределению земельный участок, площадью 112 кв.м, из составе земель неразграниченной государственной собственности, находятся в границах только одной территориальной зона зоны Ж-2, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами. 

Доказательств обратного в материалы дела не представлено административным ответчиком.

Довод административного ответчика о том, что образование указанного земельного участка в соответствие с представленной административным истцом Схемой, приведет к нерациональному использованию муниципальных земель, расположенных вдоль дорог общего пользования, которые могут быть использованы в целях реализации перспективных городских программ, как: расширение дорожного полотна, благоустройство тротуаров, создания разворотной площадки, размещение объектов инженерных сетей муниципального значения, судом исследован, однако отклоняется поскольку указанный довод носит предположительный характер, доказательств наличия перспективных городских программ административным ответчиком не представлено.

Кроме того, доводы административного ответчика о том, что по свелениям ГИСОГД образуемый земельный участок площадью 637 кв.м огорожен, не подтвержден какими-либо доказательствами.

Суд приходит к выводу, что из представленных в материалы дела доказательств, обжалуемое решение не содержит в себя достаточных сведений, позволяющих установить, что оно принято законно и обоснованно, с достаточной степенью мотивированности. 

Бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, обладающих властно-публичными полномочиями, процессуальным законом возложено на такие органы, что предусмотрено частью 11 статьи 226 КАС РФ.

Материалы дела не содержат, а административными ответчиками в нарушении статьи 62 КАС РФ не представлено доказательств обоснованности и законности обжалуемого решения.

При данных обстоятельствах, установленных в судебном заседании, обжалуемое решение органа местного самоуправления не может быть расценено судом как законное и обоснованное.

С учетом изложенного и указанных требованиях материального права, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, необоснованно, в связи с чем исковые требования следует удовлетворить частично.

Между тем, согласно статье 24 Устава муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Устав), утвержденного решением Городского Собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ номер, структуру органов местного самоуправления 

<

адрес> составляют: Городское Собрание Сочи, глава 

<

адрес>, администрация 

<

адрес>, Контрольно-счетная палата города-курорта Сочи. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Статьей 38 Устава предусмотрено, что администрация 

<

адрес> - исполнительно-распорядительный орган 

<

адрес>, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами 

<

адрес>. Администрация обладает правами юридического лица, которой руководит глава 

<

адрес> на принципах единоначалия. Структура администрации утверждается Городским Собранием Сочи по представлению главы 

<

адрес>. Структуру администрации составляют глава 

<

адрес>, два первых заместителя главы 

<

адрес>, заместители главы 

<

адрес>, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Полномочия администрации в сфере регулирования земельных отношений и недропользования и в области градостроительной деятельности, транспорта и связи определены в статьях 40 и 41 Устава.

В соответствии с положением о департаменте архитектуры градостроительства администрации 

<

адрес>, утвержденным постановлением администрации 

<

адрес> номер от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положении о департаменте архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации 

<

адрес>» следует, что департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации, осуществляющим функции в области градостроительной и архитектурной деятельности, а также деятельности в области размещения и эксплуатации рекламных конструкций и деятельности по размещению заказов на производство и распространение социальной рекламы на территории муниципального образования город-курорт Сочи. В части 2 статьи 27 Устава установлено, что на сессиях Городского Собрания Сочи решаются вопросы об утверждении отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, обладающих правами юридического лица. Положение о юридических лицах утверждается, решением Городского Собрания Сочи, а положение о департаменте утверждено администрацией. 

Следовательно, департамент не является самостоятельным юридическим лицом, а является лишь отраслевым (структурным) органом администрации, в связи с чем в удовлетворении иска к Департаменту как административному ответчику следует отказать.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного иска ФИО2 Яны ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес>, департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт 

<

адрес> о признании незаконным решения органа местного самоуправления – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи от ДД.ММ.ГГГГ номер об отказе ФИО2 Яне ФИО2 в оказании муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности. 

Обязать администрацию муниципального образования городского округа города-курорта Сочи в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи повторно рассмотреть заявление ФИО3 по вопросу предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности», устранив допущенные нарушения.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику следует сообщить в Лазаревский районный суд г. Сочи и ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Лазаревский районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение суда составлено в окончательной форме 27 января 2025 года. 

Судья Чехутская Н.П.