Дело № 2а-2833/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-003168-37 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

21 июля 2025 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой К.А., при секретаре Кавиной А.В., с участием помощника прокурора Кстовского района г.Нижнего Новгорода ФИО1, представителя административного истца – ФИО2 (по доверенности), административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, установив следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрет выезда за пределы территории Нижегородской области.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 17.09.2014 Кстовским городским судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.04.2015 условное наказание отменено, направлен в места лишения свободы. Освобожден 15.08.2018 года из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

ФИО3 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он подлежит постановке под административный надзор. На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона срок административного надзора ему должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласился, против его удовлетворения не возражал.

Помощник прокурора Кстовского района г.Нижнего Новгорода ФИО1 в своем заключении указал, что с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и представленных в материалы дела доказательств заявленное административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Закон №64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 17.09.2014 Кстовским городским судом Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком два года. Постановлением Кстовского городского суда Нижегородской области от 07.04.2015 условное наказание отменено, направлен в места лишения свободы. Освобожден 15.08.2018 года из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

В течение одного года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 25.01.2025 г. - по ст.6.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

- 25.05.2025 г. - по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток,

- 25.05.2025 г. - по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток,

Постановления вступили в законную силу. Факт совершения указанных административных правонарушений ФИО3 не оспаривался. 

ФИО3 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения, а также против порядка управления. В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он подлежит постановке под административный надзор. На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона срок административного надзора ему должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. 14.08.2026 г.

Согласно имеющейся в деле характеристике, выданной УУП Отдела МВД России «Кстовский» в отношении ФИО3, он характеризуется с неудовлетворительной стороны, на поведение административного ответчика поступали жалобы от матери и бывшей супруги, склонен к совершению правонарушений и злоупотреблению спиртными напитками.

Принимая во внимание вышеизложенное и на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО3 административного надзора сроком до погашения судимости с установлением ему следующих административных ограничений:

- обязать являться один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

Данные административные ограничения, установленные ФИО3 на срок административного надзора соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенного им преступления.

При этом, в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО3 как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженца (адрес обезличен), административный надзор на срок до погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы территории Нижегородской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд Нижегородской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Лукьянова