№ 5-105/20

УИД 76RS0017-01-2020-001892-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2020 года г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Коневой В.В.,

при секретаре Степановой А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 к.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, Персональные данные,

у с т а н о в и л:

10 сентября 2020 в 09 часов 30 минут при проведении проверки за соблюдением положений и правил миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ярославскому району по адресу: 

<

адрес>, д. 

<

адрес>, была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ гражданка Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приехала на территорию Российской Федерации 04 декабря 2018 с целью «частная», что подтверждается миграционной картой № №, выданной на КПП «Домодедово». С 11 декабря 2018 до 03 марта 2019 была поставлена на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. С 04 декабря 2018 по настоящее время разрешительных документов для пребывания (проживания) на территории РФ не оформляла. Гражданка понимает, что находится незаконно на территории Российской Федерации. Таким образом, с 04 марта 2019 в соответствии со ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданка является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

10 сентября 2020 инспектором ОВМ ОМВД России по Ярославскому району старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении ЯР № в отношении ФИО1 к.

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала в полном объеме и показала, что намерена легализовать свое положение на территории Российской Федерации, поскольку её муж является гражданином Российской Федерации и двое несовершеннолетних детей обучаются в учебных заведениях Ярославской области.

Виновность ФИО1 к.подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 10 сентября 2020 года, её объяснением, справкой АС ЦБДУИГ и иными материалами.

Суд доверяет указанным выше письменным материалам дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона. 

Суд полагает, что действия ФИО1 к. правильно квалифицированы по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с требованиями ст. 5 ч. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные гражданине, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 к. являясь гражданкой Республики Азербайджан, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права гражданки республики Азербайджан ФИО1 к. на уважение семейной жизни.

Согласно ч.2 п.п. «б» Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18 апреля 2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15.03.2020 по 15.09.2020 в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Судом установлено, что ФИО1 к. приехала на территорию Российской Федерации 04 декабря 2018 с двумя детьми к своему мужу, который является гражданином Российской Федерации. В установленный законом срок не выехала с территории Российской Федерации, поскольку её дети обучаются в образовательных учреждениях Ярославской области. Желает легализовать свое положение на территории Российской Федерации. 

При назначении наказания ФИО1 к. учитываю характер совершенного ей административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновной, её имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 к. признаю: полное признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 к., не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, по которой назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Сумма штрафа подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (ОМВД России по Ярославской области) по следующим реквизитам: ИНН №, КПП № № счета получателя платежа 40№ в ГРКЦ ГУ Банка РФ по ЯО, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд. 

Судья В.В. Конева