УИД: 62RS0030-01-2023-000373-26

Номер дела 2а-308/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 03 июля 2023 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Колмаковой Н.И.,

при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристав ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. 

В обоснование административного искового заявления указывает, что ОСП по Шацкому и Чучковскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.07.2022, на основании исполнительного листа ФС № от 16.06.2022, в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ИП ФИО2.

14.04.2023 административным истцом был произведен анализ работы судебного пристава-исполнителя и сделан вывод о непринятии судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер для обеспечения интересов взыскателя.

Так, в адрес взыскателя не поступала информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, не поступали процессуальные документы, которые надлежало направлять взыскателю в трехдневный срок. 

31.03.2023 судебный пристав-исполнитель окончила исполнительное производство по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не принял полный комплекс исполнительных действий и не обеспечил исполнение решения суда в двухмесячный срок. Поскольку в адрес взыскателя длительное время не поступали денежные средства, в счет исполнения решения суда и процессуальные документы. Указывает, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнительного производства, поступают на депозитный счет службы судебных приставов, и затем в течение пяти операционных дней перечисляются (выдаются) взыскателю. 

Бездействие должностного лица, по мнению административного ответчика выражается также в не направлении запросов и истребования на них ответов из Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, Центр занятости населения; в отсутствии выхода в адрес должника в целях произвести арест имущества должника; не наложен арест на имущество, денежные средства, ценные бумаги должника; арестованное имущество не передано на хранение. 

Акт выхода на место жительства должника, административному истцу не направлялся, в связи с чем, он не может удостовериться, в данном действии и в отсутствии имущества должника. 

20.02.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Однако сумма задолженности ФИО5 перед ИП ФИО2 до настоящего времени не погашена. 

12.04.2023 взыскателем была подана жалоба на имя начальника ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, на постановление об окончании исполнительного производства.

19.04.2023 в адрес взыскателя поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, в части неосуществления контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 об окончании исполнительного производства №-ИП от 19.07.2020; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 19.07.2020, возобновить исполнительное производство, принять меры к установлению причин неисполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

Определением суда от 08.06.2023 к участию в деле были привлечены в качестве соответчика УФССП России по Рязанской области, в качестве заинтересованного лица ФИО5. 

Административный истец в судебное заседание не явился, хотя своевременно и должным образом уведомлен о рассмотрении дела, об отложении не просил, причину неявки суду не сообщил. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, заместитель начальника ОСП по Шацкому и и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области, а также заинтересованное лицо ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, об отложении дела не просили. От административных ответчиков, поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами по делу в порядке ст.62 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

На основании главы 22 КАС РФ, организации могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями указанного Федерального закона. 

Правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», (далее – Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). 

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 16 ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав – исполнитель проводит проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Из системного толкования ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе. В целях осуществления действий, указанных в исполнительном документе, применяются меры принудительного исполнения.

Так, судебный пристав - исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Из материалов дела следует, что 19.07.2022 на основании исполнительного документа (исполнительный лист) ФС № от 16.06.2022, выданного Шацким районным судом Рязанской области по делу 2-138/2022, вступившем в законную силу 15.06.2022, и заявления взыскателя ИП ФИО2, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 31980/22/62028-ИП, в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ИП ФИО2, предмет исполнения: задолженность по договору займа № 10-093126 в размере 502572,23 рублей.

01.08.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до 27.01.2023. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

05.08.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 был составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены.

10.08.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, постановление направлено работодателю ГБУ РО ШПБ. 

Данные процессуальные документы не направлены взыскателю по Порталу Государственная услуга. Однако о том, что указанные процессуальные действия были осуществлены судебным приставом-исполнителем, взыскатель был извещен Уведомлением о ходе исполнительного производства от 12.08.2022, от 29.08.2022. Уведомление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

10.08.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк». Постановления подписаны усиленной электронной подписью и направлены взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

16.08.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об отмене обращения взыскания на денежные средства должника размещенные в ПАО «Сбербанк», поскольку в данном банке открыт зарплатный счет, а постановлением от 10.08.2022 уже было обращено взыскание на зарплату должника в ГБУ РО ШПБ. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

02.09.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 был составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены.

05.09.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. Согласно постановлению по ходатайству взыскателя был повторно осуществлен выход по месту регистрации (жительства) должника. В результате выхода должник не установлен, имущество не установлено. Также в постановление было указано, что по данному исполнительному производству обращено взыскание на заработную плату должника. Ежемесячно на счет взыскателя перечисляются денежные средства удерживаемые из заработной платы должника. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга.

Судом установлено, что в период с 12.08.2022 по 08.11.2022 на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП поступили денежные средства в размере 28561,47 рублей. Указанные денежные средства в течение пяти операционных дней были перечислены на счет взыскателя, что подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе заявками на кассовый расчет и справкой о движении денежных средств.

В силу ч.1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Судом также установлено, что в период с 19.07.2022 по 21.10.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 были направлены запросы ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния; Пенсионный фонды, в том числе для предоставления сведений СНИЛС, установления места работы, получения пенсионных выплат; Центр занятости населения; ИФНС в том числе для предоставления сведений и регистрации должника в качестве ИП, является ли учредителем, либо директором юридического лица, о счетах должника; Росреестр об имуществе; операторам связи; Бюро кредитных историй; ГИБДД, Военкомат; Страховые компании о заключенных договорах страхования имущества; ГУВМ МВД России ФМС (МВВ); Лицензионную систему на предмет регистрации охотничьего ружья; в МВД о наличии (отсутствии) судимости; ГИМС МЧС об имуществе должника; Гостехнадзор; оператору бронирования и продажи билетов (МВВ); держателю реестра акций, ЦККИ Банка России о месте хранения кредитной истории (МВВ). 

Кроме того, судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 были направлены запросы в банки и кредитные организации, в том числе «Агропромкредит» АО, АКБ «Абсолют Банк», АО «ВУЗ Банк», АО «Кредит Европа Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк» АО «СМП Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ РОССИЯ», АО «Альфа-Банк», «БМ –Банк», АО «Почта банк», АО «Тинькофф Бан», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «Траст» ПАО, Банк ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк, ОАО СКБ-банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ПАО Азиатско-Тихоокеанский банк», ПАО «Нико-Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк», Банк «Зенит», ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк, ПАО «АК Барс Банк», ПАО «Банк Уралсиб», ОАО «МТС», ПАО Запсибкомбанк, ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк», «Прио-Внешторгбанк» (ПАО). Ответы на указанные запросы были получены в период с 20.07.2022 по 21.10.2022.

Согласно информационному письму Министерства юстиции Российской Федерации от 06.02.2017 в службе судебных приставов действует электронный документооборот, предоставление информации на бумажном носителе не требуется. 

В силу ч. 10 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об исполнительном производстве», налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя, связанного с отсутствием контроля со стороны судебного пристава-исполнителя за соблюдением сроков предоставления ответов уполномоченными организациями, административный истец не привел доводов обосновывающие данное требование, между тем как следует из материалов исполнительного производства, ответы уполномоченными органами были предоставлены в службу судебных –приставов в срок, установленный в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Уведомлением о ходе исполнительного производства от 09.09.2022, от 21.09.2022, от 30.09.2022, от 05.10.2022, от 14.11.2022 взыскатель был извещен об указанных исполнительных действиях. Уведомление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

16.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. Согласно постановлению по ходатайству взыскателя, судебным приставом –исполнителем в период с 16.11.2022 по 20.02.2023 были повторно направлены запросы в уполномоченные органы для установления имущественного положения должника. Ответы были предоставлены в установленные сроки. Удержания производятся из заработной платы должника. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

16.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 был составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены.

17.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. Согласно постановлению по ходатайству взыскателя был повторно осуществлен выход по месту регистрации (жительства) должника. В результате выхода должник не установлен, имущество не установлено. Также в постановление было указано, что по данному исполнительному производству обращено взыскание на заработную плату должника. Ежемесячно на счет взыскателя перечисляются денежные средства удерживаемые из заработной платы должника. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

17.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. Согласно постановлению, должнику направлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

Уведомлением о ходе исполнительного производства от 18.11.2022 взыскатель был извещен об указанных исполнительных действиях. Уведомление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

25.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на соковыжималку marta, 1200Вт, принадлежащую должнику ФИО5.

25.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об оценке указанного имущества, стоимость соковыжималки marta, 1200Вт установлена 3000 рублей.

25.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

25.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованного имущества. Хранителем назначена ФИО5. Этим же число судебный пристав исполнитель вынес постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества.

30.11.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о снятии ареста с имущества, в связи с оплатой должником стоимости арестованного имущества на депозит исполнительного производства 29.11.2022, что подтверждается заявкой на кассовый расчет.

Также судом установлено, что в период с 29.11.2022 по 07.12.2022 на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП поступили денежные средства в размере 7953,50 рублей. Указанные денежные средства в течение пяти операционных дней были перечислены на счет взыскателя, что подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе заявками на кассовый расчет и справкой о движении денежных средств.

Уведомлением от 21.12.2022 взыскатель был извещен о ходе указанных исполнительных действий. Уведомление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

Постановлениями от 24.12.2022, от 26.01.2023, от 26.01.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 были удовлетворены ходатайства взыскателя. Взыскателю было сообщено о том, что по состоянию на 24.12.2022 задолженность по исполнительному производству составила 466057,26 рублей, погашение задолженности производится за счет удержания из заработной платы, информация по реквизитам о перечислении денежных средств, приобщена к материалам ИП. Постановления подписаны усиленной электронной подписью и направлены взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

28.01.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ до 28.07.2023. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга.

20.02.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено повторно постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, поскольку при повторном запросе в уполномоченные органы в январе 2023 года было подтверждено, что должник продолжает работать в ГБУ РО ШПБ. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

28.02.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 был составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на беспроводные наушники, 2022 года выпуска, принадлежащую должнику ФИО5.

28.02.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об оценке указанного имущества, стоимость беспроводных наушников, 2022 года выпуска установлена 1000 рублей.

28.02.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

28.02.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованного имущества. Хранителем назначена ФИО5. Этим же число судебный пристав исполнитель вынес постановление об отложении применения мер принудительного исполнения при самостоятельной реализации арестованного имущества.

02.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление о снятии ареста с имущества в связи с оплатой должником стоимости арестованного имущества на депозит исполнительного производства 28.02.2023, что подтверждается скриншотом платежного поручения № 43008, заявка на кассовый расчет оформлена 03.03.2023.

27.02.2023 должник ФИО5 была уволена из ГБУ РО ШПБ, о чем работодатель уведомил службу судебных приставов. В связи с чем 14.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. 

Также судом установлено, что в период с 28.12.2022 по 10.03.2023 на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП поступили денежные средства в размере 15208,84 рублей. Указанные денежные средства в течение пяти операционных дней были перечислены на счет взыскателя, что подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе заявками на кассовый расчет и справкой о движении денежных средств.

Таким образом, судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами исполнительного производства, в том числе справкой о движении денежных средств по депозиту, что должником по исполнительному производству были выплачены денежные средства на общую сумму 51723,81 рублей (28561,47 рублей+7953,50 рублей+15208,84 рублей).

Об указанных исполнительных действиях взыскатель был извещен уведомлением от 16.03.2023. Уведомление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга. 

23.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 был составлен акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым должник по адресу места регистрации и его имущество не установлены.

31.03.2023 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Взыскателю разъяснено право обжаловать действия судебного пристава- исполнителя в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорены в суд в 10 дневной срок.

Кроме того, этим же числом судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 были вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства и доходы должника, снято временное ограничение на выезд должника за пределы РФ. Постановления подписаны усиленной электронной подписью и направлены взыскателю по Порталу Государственная услуга.

31.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 было вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. Постановление подписано усиленной электронной подписью и направлено взыскателю по Порталу Государственная услуга.

В силу подп.«б» п. 3 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен законом, лежит на органе, организации, лице, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и совершивших оспариваемые действия.

Статья 226 КАС РФ регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава – исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Суд учитывает, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению именно судебного пристава-исполнителя. Несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с не направлением актов выхода по месту жительства должника, административный истец не привел доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Принимая во внимание, что административный истец был извещен об исполнительном действии по Порталу Государственная услуга, обязательное личное участие взыскателя при производстве выхода на место жительства должника, действующим законодательством не предусмотрено, а доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, в ходе рассмотрения дела не представлено, то суд приходит к выводу, что формальное требований, без цели восстановления нарушенных прав и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

В результате выявления обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, 31.03.2023 судебным приставом - исполнителем ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО3 был составлен соответствующий акт, и вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, на основании ч.1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Частью 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Административный истец обращался с жалобой в вышестоящий в порядке подчиненности орган, по том предмету, который указан в административном исковом заявлении, обжаловал постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области от 31.03.2023 об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Постановлением заместителя начальника Отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП по Рязанской области, в удовлетворении жалобы ИП ФИО2 было отказано, обжалуемое постановление и действия судебного пристава исполнителя ФИО3 признаны правомерными. 

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Оценив в силу ст. 84 КАС РФ предоставленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения требований ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3.

Разрешая требования административного истца в отношении административного ответчика – старшего судебного пристава ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области и УФССП России по Рязанской области, суд приходит к следующему выводу.

Старший судебный пристав согласно части 1 статьи 10 Федерального закона «О судебных приставах» возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи установлено, что старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Поскольку судом установлено, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия соответствуют требованиям нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца и не возлагает на него какой-либо дополнительной обязанности, незаконных бездействий со стороны административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, судом также не установлено, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований к старшему судебному приставу ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, не имеется.

Иных требований не заявлялось.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шацкому и Чучковскому району УФССП России по Рязанской области ФИО3, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристав ОСП по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО4, УФССП России по Рязанской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Шацкий районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : подпись

Копия верна: Судья Н.И. Колмакова 

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июля 2023 года.

Судья Н.И. Колмакова