Дело 2А-734/2025

УИД 23 RS 0001-01-2025-001033-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025года г.Абинск 

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сурмач Н.А.,

при секретаре Дмитриенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по имущественным налогам физических лиц №,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 в котором просят:

Взыскать за счет имущества физического лица - ФИО1 совокупную задолженность по пени, подлежащей уплате в бюджетнуюсистему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на его ЕНС, в размере 14 219,39 рублей.

Требования заявления мотивированы тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю (в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 являлся собственником следующих объектов налогообложения: 

Недвижимое имущество: 

Датарегистрации 

Дата снятия срегистрации 

Размер доли в праве 

Кадастровыйномер 

Видсобственности 

Адрес объекта поКЛАДРу 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

1 

№

Иные строения, помещения и сооружения 

353320, 

<

адрес>

Земельные участки:

Датарегистрации 

Дата снятия срегистрации 

Размер доли в праве 

Кадастровыйномер 

Разрешенноеиспользование 

Адрес объекта по КЛАДРу 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

1 

№:15 

Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов 

353320, 

<

адрес>

Транспортные средства:

Датарегистрации 

Дата снятия с регистрации 

ГосРегзнак 

Марка ТС 

Вид собственности 

МощностьЛС 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

№

ВАЗ 2106 

Автомобили легковые 

75 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

№

УАЗ 3303 

Автомобили легковые 

90 

Ответчик исчисленные суммы транспортного, земельного и налога на имущество в установленные законодательством сроки в полном объеме не оплатил.

01.01.2023 в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ налоговым органом в автоматическом режиме сформировано отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на 31.12.2022 в общем размере -511 177,17 руб. совокупной обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые Ответчик был обязан уплатить (перечислить) до 31.12.2022, в том числе:

1.совокупную задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в сумме -7 001,97 руб.. в том числе по виду платежа «налог» - 6 573,00 руб., по виду платежа «пени» - 428,97 руб.;

2.совокупную задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в сумме -502 665,27 руб., в том числе по виду платежа «налог» - 466 534,19 руб., по виду платежа «пени» - 36 131,08 руб.;

3.совокупную задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц в сумме -1 509,93 руб., в т.ч. по виду платежа «налог» - 1 434,00 руб., по виду платежа «пени» - 75,93 рублей.

Суммы задолженности ФИО1, сформировавшие отрицательное сальдо его ЕНС в размере совокупной обязанности по уплате налогов и пеней, в добровольном порядке в установленные законодательством сроки уплачены не были.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 не оплатил суммы задолженности по имущественным налогам физических лиц, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 14 219,39 руб. согласно расчету сумм, включенной в административное исковое заявление, исходя из следующего алгоритма: 163 070,59 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 30.09.2024) - 148 851,20 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 14 219,39 рублей.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо не примет положительное значение или будет равно 0.

Таким образом, с 01.01.2023 положения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не предусматривают отмену вынесенного налоговым органом требования об уплате задолженности или направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности, в том числе и в случае изменения суммы задолженности (как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения), и до полного погашения (уплаты) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (дату уплаты). То есть взыскиваемая в принудительном порядке сумма задолженности будет меняться в зависимости от динамики обязательств налогоплательщика перед бюджетом.

Инспекцией в отношении ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 № 246, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо его ЕНС и сумме задолженности на момент формирования требования в общем размере 527 311,71 руб., а также об обязанности уплатить в установленный срок, а именно: до 20.06.2023, всю сумму отрицательного сальдо ЕНС Ответчика. Вышеуказанное требование 19.05.2023 направлено в адрес Ответчика посредством почтовой связи, что подтверждается копией почтового реестра направления внутренних почтовых отправлений, и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Ответчиком (иными лицами) требование налогового органа об уплате истребуемых сумм задолженности в установленный срок в добровольном порядке не исполнено.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 263-ФЗ.

В связи с неисполнением Ответчиком требования от 16.05.2023 № 246 Инспекцией в отношении ФИО1 вынесено решение от 08.08.2023 № 530 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в общем размере 537 395,86 рублей. Вышеуказанное решение согласно п. 2 ст. 48 НК РФ 15.08.2023 направлено в адрес Ответчика посредством почтовой связи, что подтверждается копией почтового реестра направления внутренних почтовых отправлений.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ предусматривает, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо ЕНС превышает 10 000 рублей.

По состоянию на 14.03.2025 отрицательное сальдо ФИО1 составляет -561 797,83 руб., а исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с неисполнением Ответчиком требования об уплате задолженности от 16.05.2023 № 246 и отрицательным сальдо его ЕНС, превышающим 10 000,00 руб., Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа (ЗВСП) от 30.09.2024 № 11646 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленной на недоимки по имущественным налогам физических лиц, в сумме 14 219,39 руб. (в части задолженности по пени, в отношении которой на датувыставления ЗВСП на 30.09.2024 не применялись меры принудительного взыскания).

Указанное заявление Инспекции удовлетворено, судом вынесен судебный приказ от 22.10.2024, который Определением мирового судьи от 25.10.2024поадминистративному делу № 2а-2788/2024 отменен в связи с поступившими от Ответчика возражениями., в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в районный суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены, в своем заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О налоговых органах РФ») регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

Пунктом 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ). 

На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 21 по Краснодарскому краю (далее - Инспекция) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Начисление земельного налога осуществляется на основании главы 31 НК РФ «Земельный налог» и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога согласно статьи 388 НК РФ признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно в своих Определениях (определения от 24.04.2018 № 1069-0, от 17.12.2020 № 2864-0, от 27.10.2022 № 2690-0) указывал на то, что федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (ст. ст. 357, 358 и 362 НК РФ). Признание физического лица налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц поставлено в прямую зависимость от факта регистрации на него транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Пунктом 1 ст. 403 НК РФ установлено, что налоговая база для исчисления налога на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения, как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений о кадастровой стоимости, периоде владения объектом недвижимости и иными сведениями, представляемыми в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (органы Росреестра), в порядке, установленном ст. 85 НК РФ, а также на основании информации о налоговых ставках и налоговых льготах согласно положениям ст. ст. 405, 406 и 407 НК РФ.

Расчет имущественных налогов физического лица осуществляется налоговыми органами на основании информации о налоговой базе, характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого имущества, данные о которых представляются в налоговые органы государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними, и государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы в соответствии с п. 4, п. 11 ст. 85 НК РФ, а также на основании информации о налоговых ставках и льготах согласно положениям ст. ст. 356, 387 и 399 НК РФ.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 являлся собственником следующих объектов налогообложения: 

Недвижимое имущество: 

Датарегистрации 

Дата снятия срегистрации 

Размер доли в праве 

Кадастровыйномер 

Видсобственности 

Адрес объекта поКЛАДРу 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

1 

№

Иные строения, помещения и сооружения 

353320, 

<

адрес>

Земельные участки:

Датарегистрации 

Дата снятия срегистрации 

Размер доли в праве 

Кадастровыйномер 

Разрешенноеиспользование 

Адрес объекта по КЛАДРу 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

1 

№

Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов 

353320, 

<

адрес>

Транспортные средства:

Датарегистрации 

Дата снятия с регистрации 

ГосРегзнак 

Марка ТС 

Вид собственности 

МощностьЛС 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

№

ВАЗ 2106 

Автомобили легковые 

75 

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

№

УАЗ 3303 

Автомобили легковые 

90 

Ответчик исчисленные суммы транспортного, земельного и налога на имущество в установленные законодательством сроки в полном объеме не оплатил.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ была введена в действие ст. 11.3 НК РФ, включающая в себя понятия «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет».

Так, единым налоговым счетом (далее - ЕНС) признается форма учета налоговыми органами денежного выражения: совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2 ст. 11.3 НК РФ). Единым налоговым платежом (далее - ЕНП) признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

Недоимкой признается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок (и. 2 ст. 11 НК РФ).

Пунктом 3 ст. 11.3 НК РФ предусмотрено, что сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Положительное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо ЕНС не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета физического лица (далее - сальдо ЕНС) сформировано 1 января 2023 года в порядке, установленном ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1.неисполненных обязанностей физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;

2.излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Сальдо ЕНС, формируемое ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей (п. 4 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ). В соответствии с нормами Федерального закона № 263-ФЗ в рамках перехода на ЕНС централизовано ФНС России в автоматическом режиме всем налогоплательщикам направило «Информационное сообщение о состоянии расчетов с бюджетом».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ налоговым органом в автоматическом режиме сформировано отрицательное сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общем размере -511 177,17 руб. совокупной обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые Ответчик был обязан уплатить (перечислить) до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

1.совокупную задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в сумме -7 001,97 руб.. в том числе по виду платежа «налог» - 6 573,00 руб., по виду платежа «пени» - 428,97 руб.;

2.совокупную задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в сумме -502 665,27 руб., в том числе по виду платежа «налог» - 466 534,19 руб., по виду платежа «пени» - 36 131,08 руб.;

3.совокупную задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц в сумме -1 509,93 руб., в т.ч. по виду платежа «налог» - 1 434,00 руб., по виду платежа «пени» - 75,93 рублей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в установленный срок посредством перечисления денежных средств в качестве ЕНП, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. При этом в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 45 НК РФ перечисление денежных средств в качестве ЕНП в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом (физическим или юридическим лицом).

Суммы задолженности ФИО1, сформировавшие отрицательное сальдо его ЕНС в размере совокупной обязанности по уплате налогов и пеней, в добровольном порядке в установленные законодательством сроки уплачены не были.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 не оплатил суммы задолженности по имущественным налогам физических лиц, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в размере 14 219,39 руб. согласно расчету сумм, включенной в административное исковое заявление, исходя из следующего алгоритма: 163 070,59 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 30.09.2024) - 148 851,20 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 14 219,39 рублей.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС, является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и принудительного взыскания образовавшейся задолженности (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; ч.9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного- сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Абзацем 2 п. 3 ст. 69 НК РФ установлено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (дату уплаты).

При этом положениями п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции Федерального закона № 263-ФЗ), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно) в части неисполненных обязательств.

Требование включает в себя общую сумму задолженности (формируется на отрицательное сальдо ЁНС, которое сформировалось на дату перехода в ЕНС с учетом всех начислений на дату формирования требования), в том числе в отношении которой ранее применялись меры взыскания.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо не примет положительное значение или будет равно 0.

Таким образом, с 01.01.2023 положения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не предусматривают отмену вынесенного налоговым органом требования об уплате задолженности или направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности, в том числе и в случае изменения суммы задолженности (как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения), и до полного погашения (уплаты) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (дату уплаты). То есть взыскиваемая в принудительном порядке сумма задолженности будет меняться в зависимости от динамики обязательств налогоплательщика перед бюджетом.

Инспекцией в отношении ФИО1 проведены мероприятия налогового контроля по выявлению недоимки, в результате которых выставлено требование об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 № 246, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо его ЕНС и сумме задолженности на момент формирования требования в общем размере 527 311,71 руб., а также об обязанности уплатить в установленный срок, а именно: до 20.06.2023, всю сумму отрицательного сальдо ЕНС Ответчика. Вышеуказанное требование 19.05.2023 направлено в адрес Ответчика посредством почтовой связи, что подтверждается копией почтового реестра направления внутренних почтовых отправлений, и в соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Ответчиком (иными лицами) требование налогового органа об уплате истребуемых сумм задолженности в установленный срок в добровольном порядке не исполнено.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 263-ФЗ.

Пунктом 3 ст. 45 НК РФ установлено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. Дела о взыскании задолженности за счет имущества физического лица рассматриваются в порядке административного судопроизводства (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Статьёй 48 НК РФ (здесь и далее по тексту в редакции Федерального закона №263-Ф3) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица. Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб. (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В случае неисполнения требования об уплате задолженности в сроки и порядке, установленными п. п. 3 - 4 ст. 46, ст. 48 НК РФ, налоговый орган направляет налогоплательщику решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Решение формируется на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС на день формирования. В случае, если за период со дня формирования требования до дня формирования решения налогоплательщиком уплата задолженности не производилась, то сумма задолженности, отраженная в решении, будет больше суммы задолженности, отраженной в требовании (с учетом всех начислений за указанный период).

В связи с неисполнением Ответчиком требования от 16.05.2023 № 246 Инспекцией в отношении ФИО1 вынесено решение от 08.08.2023 № 530 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в общем размере 537 395,86 рублей. Вышеуказанное решение согласно п. 2 ст. 48 НК РФ 15.08.2023 направлено в адрес Ответчика посредством почтовой связи, что подтверждается копией почтового реестра направления внутренних почтовых отправлений.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ предусматривает, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо ЕНС превышает 10 000 рублей.

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По состоянию на 14.03.2025 отрицательное сальдо ФИО1 составляет -561 797,83 руб., а исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В связи с неисполнением Ответчиком требования об уплате задолженности от 16.05.2023 № 246 и отрицательным сальдо его ЕНС, превышающим 10 000,00 руб., Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 114 Абинского района Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа (ЗВСП) от 30.09.2024 № 11646 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени, начисленной на недоимки по имущественным налогам физических лиц, в сумме 14 219,39 руб. (в части задолженности по пени, в отношении которой на датувыставления ЗВСП на 30.09.2024 не применялись меры принудительного взыскания).

Указанное заявление Инспекции удовлетворено, судом вынесен судебный приказ от 22.10.2024, который Определением мирового судьи от 25.10.2024поадминистративному делу № 2а-2788/2024 отменен в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по имущественным налогам физических лиц № 1572, в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по имущественным налогам физических лиц № 1572, удовлетворить.

Взыскать за счет имущества физического лица - ФИО1 совокупную задолженность по пени, подлежащей уплате в бюджетнуюсистему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на его ЕНС, в размере 14 219,39 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья: Н.А. Сурмач